“四者，扩充将军的亲兵队伍，以豪酋质子为宿卫，若果有才干的，便加以提拔，如此既显亲厚，又有羁縻之效。”这

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陆遥这才端坐下来，借着灯火细细阅读。

这卷纸上所写的，便是邵续针对乌桓、杂胡所设的五条管理策略。邵续一口气陈说五策，条理分明而且极具针对性，显然已绸缪多时。陆遥一边看，一边细细琢磨，愈想愈觉有理：

“一者，派遣得力人士四处访求，大力吸纳胡族之才为朝廷官员。凡胡儿身怀智勇者，皆须引为我所用，不使流离在外，其察举征辟之法一同汉人。”胡儿家世鄙俗，九品中正之途是万万走不通了。但陆遥身为代郡太守，可以积极运用察举征辟的方法，将胡族中出色的人物选拔出来。此前两人也说到，要选拔晋人中可堪用者为官吏，两者相同之中又有不同。选拔晋人为官，是为了尽快重建代地的政务体系，而将胡族人物授官授职，更多地是为了把他们与代郡政权牢牢地捆绑在一处。同时，大批优秀人才脱离原本的部族体系，也削弱了胡族渠帅所掌控的力量。

“二者，代地山河广袤、地广人稀，然而各族逐水草迁徙，往往彼此争夺丰饶之地，死伤枕藉；当划分属地，诱其定居，派遣得力官员教其耕织，逐步祛其野性。”胡儿难以管理，主要就难在彼等居无定所，随季迁徙。如能借着调解矛盾的机会将他们的领地固定，则今后的征调赏罚，都会易于操作。同时，定居后的胡族部落从游牧转为农耕为业，将使陆遥所掌握的编户齐民数量继续增加。

“三者，代地杂胡部落为数极多，有数百落为一族者，有数十落为一族者；当因其离散，各置君长，无使其互有统属，且以王侯之称骄惰渠帅之心。”代地胡族强盛，却被陆遥旬月间一一击破，其缘由便是彼等内部四分五裂。陆遥担任代郡太守以后，不仅不能改变这一情况，而且还要加以认可，继续分化。将大部落割裂成小部落，将小部落划分为零散部落。在削减胡族酋长的权柄的同时，则以高官显爵赂之，使之心满意足。

第五章 定制（完） (第2/3页)

”

邵续所说的抚民，其实针对的是代地少数民族的管理问题。陆遥在代地立足，依托的基本武力大部分是在代地招募的胡族战士，能否保证胡族的稳定、服从，确实是个重大的课题。陆遥自然记得前世所谓“两少一宽”之类的民族政策培养出了何等骄横跋扈而又无知的大批恶人，于是他颇有几分急切地问道：“那便请教邵公，究竟当以怎样的策略来抚定胡儿？”

“吾有五策，伏将军观看。”邵续早有准备，从袖中抽出一卷纸。纸上密密麻麻地写满了文字。陆遥将之接过，在案几上展开。

由于身在大厅深处，放眼未免显得有些昏暗。陆遥返身从屋旁取了盏极其华贵的鎏金铜羊尊灯来，置于案几上方。一直随侍在旁的何云素来颇有眼力见儿，立刻又拖了两盏灯来，将他的坐处照得透亮。

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