最后董英华没有离开，他等待其余人都离开，上前说出一直以来他担忧的问题，看他焦急的样子，萧亦也很好奇，示意他细细说来。

萧亦听后也是惊讶不已，原来董英华提出的问题是治下百姓的制度问题，原本大明各地普遍设立保甲制，但现在早已被毁坏殆尽，不堪使用。

萧亦治下军民多是外地而来，也不能再用原来的保甲制。

这个问题董英华倒是提醒了萧亦，萧亦思索良久，这个问题是越早解决越好，最后塔决定设立一种新的管理制度。

百姓以‘户’为单位，每十户为一‘甲’，设一甲长，治下军民皆称甲长，但意义却不相同，军队的甲长乃是军职，带十二兵，地方上的甲长则是管理十户百姓。

这十户也不是硬性的规矩，初步规定，每甲不得少于五户或是多于十五户。

地方上，十‘甲’为一‘保’，设保长，名称寓意自是保卫相邻平安，地方上的保长、甲长皆为乡邻有名望之人担任。

萧亦虽然想让百姓自发选举，但这在这时是不太可能的，如此做来很可能会导致地方大族和富户的轮番攻击，也就只能先这样待日后再行变更了。

一‘保’同样是不

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懂得这方面的人也有，萧亦一直对那个葛三有所留意，还记得几月前初到桃花堡陈浩和萧亦提过葛三擅用鸟铳，可以让他做刘通的副手，辅助刘通训练鸟铳手。

而这些日子陈浩也没闲着，整日忙于新建的各处蓄场乐此不彼。

火器较少也是萧亦认识到的弊端之一，上次作战火铳手发挥的作用其实很有限，人数较少。

除了阵势压制以外造成农民军的伤亡跟本就不多，如今有了这近百熟练掌握火器运用的火铳手，萧亦终于可以扩招鸟铳手了。

盾阵方面，永安军长久以来的实战已经充分证明齐老三人倾力制作的这面半身盾足以抵挡骑兵的冲击，当然后金骑兵的远冲还需要实战考较。

第二百零七章：保甲制 (第2/3页)

人，这些人萧亦手中都有一份名单，他们将会是日后扩军的新兵教官，他们都是合格的战士，去督训那些新兵已经完全没有问题。

而这次作战萧亦发现的弊端也有很多，首先是三眼铳问题，今后让敌军冲到火铳手近前的事情一定不能再发生，三眼铳的威力虽然很足，近战也是优点之一。

但萧亦觉得火铳手作为远程兵种，火铳手的作用是很明显的，火铳手就应该把远程的优势完全发挥出来，这样一来三眼铳的精准度和射程等方面就略显不足。

萧亦心中酝酿已久，是时候将三眼铳换成鸟铳了，三眼铳最佳射距只有百步左右，而鸟铳则可达一百五十步，制作精良的鸟铳即便是两百步外仍较为精准，威力也不比三眼铳小。

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