刘知府要找的人是浔江城的财主和员外，付员外是其中之一，另外还有赵员外、钱员外孙员外和李员外等。

牛侍郎和刘知府打的如意算盘是工程款中的工钱由各村的族长负责消化，材料款则交给城里和乡下的员外们抹平。

由于巨大说书的工程款已经沿途发放完毕、已经移作他用，因此空白领条和空白发票找人填写都必须在最短的时间内完成，以免被朝廷和皇上识破，从而坏了老皇帝的复辟大业。

在贪污和截留工程款实施之前除掉洪监察官，也是牛侍郎和刘知府的事先安排。由于邓卫国的舍身相救，洪监察官没有死成，刘知府怕他从中捣乱和暗中调查，因此必须以迅雷不及掩耳的速度处理完空白领条和空白发票，让洪监察官来不及下手。

空白领条和空白发条都必须在今天处理完毕。所以当族长们一个个被叫到密室签名之时，浔江衙门的另一组衙役已经将浔江各地的员

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但这也不难。因为修筑从娘娘庙前开始到庐山山门为止的这条道路所用的材料几乎都是就地取材。

开山、挖洞多出来的土方石块正好用来填补山沟和大坑。遇上材料不趁手，石头大了蚂蚱用粪便炸小，树木长了请爱神闪蝶用折扇截短，这些都不需要花钱。

所以牛侍郎和刘知府又准备了一大叠空白发奉。

所谓发奉就是古时候的发票。这些空白发票就是用来作为购买修路材料的票据，发票上的数额就是购买材料的款项。把所有的空白发票额累加就是修路购买材料的总费用。而材料费、人工工资和管理费全部加起来就是总费用，只要总费用与朝廷下发的工程款对得起来，牛侍郎和刘知府他们就能做得天衣无缝。

现在只要找到人来填写空白发票，一切将大功告成。

第九十四回 空白领条空白发票 尔虞我诈分崩离析 (第2/3页)

们在浔江衙门的办公费中摊销。

牛侍郎远在京城不了解浔江这边的实际做法，所以在管理费上对刘知府松了口，允许刘知府将管理费当做机动款，等于认可了这笔钱可以归刘知府个人安排。

这样，除了从中拿出一百两银子给邓张氏，剩下的管理费统统都可以落入刘知府的个人腰包。

修筑公路的工程费主要包含材料费、人工费、管理费。人工费和管理费基本摆平了，剩下来需要处理的一个大头就是材料费。

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