在美国的高层会议进行的时候，美国陆军和海军达成的一致协定是只要太平洋共和国能够防守住菲律宾，不让日本人把菲律宾重新抢回去就可以了，至于太平洋共和国是否要进攻日本本土，或者对于日本发动一场新的攻击，这就是太平洋共和国自己的事情了。

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最终美国高层达成了一个新的共识，那就是现在既然日本已经被打到这种地步了，那么日本本土应该就没有太大的威胁了。

美国陆军已经做出了决定，在完全控制菲律宾之后，美国陆军将撤出菲律宾，将菲律宾交给太平洋共和国管理，然后美国陆军将转手前往中东和非洲对抗德国军队。

事实上美国军队作出的这个决定，就标志着美国现在已经是先欧后亚政策了。

美国高层决定首先解决掉德国在考虑日本的威胁。

不过虽然已经做出了将菲律宾交给整个太平洋共和国的决定，但是美国高层并没有对太平洋共和国能对日本造成什么威胁，抱以任何的高的期待。

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瑟将军依然表态反对，他更希望能够优先的击败日本。

在美国内部没有达成协议之前，罗斯福总统也不希望把自己的不成熟的想法通报给其他的同盟国，所以说1941年的7月29号在同盟国军队已经包围了菲律宾首都马尼拉的情况之下，罗斯福总统还是要求暂缓进攻菲律宾首都马尼拉，要求麦克阿瑟将军返回华盛顿参加一次高层会议。

这一次高层会议是在苏联红军惨败，德国在中东大幅推进，而美国在亚洲的成绩并没有想象中的那么快的情况下召开的。

在这次会议当中，美国陆海军的高层，还有美国政界的高层，都陷入到了争论当中，虽然陷入到争论当中，但是有一点他们是非常认同的，那就是绝对不能让德国这么肆无忌惮的推进下去了。

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