大皇帝下设内阁和外阁，内阁管理全国行政事务，外阁专管法律法规以及监督内阁，相互制约，给秦宜这个大皇帝减少麻烦。

内阁由丞相孔明领衔。下设工部尚书华歆、学部尚书刘晔、财部尚书杨宏、农部尚书张昭、吏部尚书阎象

外阁由律政院和稽查院组成，分别有御史陈群和袁焕领衔。

律政院主管法律法规，稽查院专管稽查、审查、司法，同时，这两部门都对内阁有制约作用。

这种设计，是诸葛孔明、袁焕、陈群等在充分讨论，经秦宜认可的方案。

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此方案充分考虑了远近结合，就目前而言，秦宜的威信空前高，可以放手给孔明大显身手。这一代人怎么折腾都行，怕就怕第二代、第三代，谁都不想出现一个短命的王朝。所以在设计上要充分考虑，让皇权逐步退出矛盾中心，而将矛盾集中在内阁。

内阁不是终生制，干不好就要下去，干得好也要有年限，两院的眼睛都盯着，上面还有一个大皇帝管着，属于夹芯板，苦差事。

总之，要风水轮流转，内阁成为聚焦点。

嗯，有点像君主立宪制。

但又不是立宪制，国家一切权利归皇室，至少军队与内阁挂不上边，只有大皇帝秦宜，才有着至高无上的权利。这个设计，非常怪异。

虽然做了皇帝，秦宜也想****************，但是，经历过战乱，刚刚稳定下来，秦宜不想太作。再说了，人口下降的厉害，相应的美女资源也少得多，何必到民间去搜刮。

慢慢来嘛，只要权利在手，自己还会缺少美女吗？

所以，大皇帝很克制自己的，至少目前没有继续扩大美女数量，还是在等些年吧。

其实，天下很多大族都在等大皇帝广招美女，谁不希望自己家有人当上妃子之类，借以上位。

尼玛，太坑人

大华设置三级政府，州、郡、县。

无论州、郡、县，管理架构都采取三权分立，相互制约，而且都是上下垂直领导，互不干涉。地方长官干得好与不好，全在稽查、律政这两方监督之下，更别说贪腐，随时可以参你一本。

县以下采取乡自制，当地人举荐乡绅，主要采取道德约束以及调解为主，解决各类纠纷。如果乡绅解决不了，再送往县衙通过诉讼程序解决。

而村一级，每一个村要制定村约，主要依靠道德约束村民。

三级政权大大简化了公

第二百九十九章大华帝国富有天下 (第2/3页)

帝国皇帝并不满足现有的疆域，他还要向外扩张。

西面是曹操、刘备的势力范围，但是，他们不愿意停留在北方地区，一定会向南发展。那么，北方那片土地就不能浪费，收入囊中在所难免。

秦宜结发妻子杜妹儿被封为皇后，皇贵妃为貂蝉、大乔、小乔、小袁、孙尚香、步练师、甄洛。下设贵嫔、贵人、常在等若干等级，蔡夫人被列为贵嫔。

蔡昭姬为宫中大管家，皇宫也分内外，她负责内宫事务。

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