将西域大部分的牧业安排在天州的五个郡，也就是龟兹郡、温宿郡、阗池郡、福海郡、伊犁郡。这五个郡，集中了西域二州百分之九十的草原。其中的伊犁郡，不仅可以开展牧业，还可以大规模地开垦耕地，进行农耕。

由于刘范将十五万匹劣马和超过一百万头以上的牛羊，还留在巴音布鲁克草原和伊犁草原，招募了一些西域当地人负责放牧。而治理西域，就必须使用由卢

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第三百三十章 农牧安排 (第2/3页)

州，所以，刘范计划把流民中的四百万人口迁徙到昆州居住。安置流民的郡县，主要是塔里木河流域内的郡。除了尉头郡和疏勒郡外的六个郡，都有塔里木河流经。

而天州的情况比昆州要稍微差一点，境内仅有占总绿洲面积百分之三十左右的绿洲，主要分布在天山脚下和伊犁河流域。昆州的绿洲主要依靠塔里木河，而天州的绿洲主要依靠天山冰雪融水和伊犁河灌溉。故而，除了昆州四百万人口外的另一两百万人口，主要就分布在天州的南部和西北部。因为天州的南部诸郡，便是在天山山脉上；其西北部则是富饶的伊犁河流域。

昆州可供开垦的面积，也就是绿洲面积，比天州的多得多。但天州也不是没有昆州所缺乏的资源，那就是天然的牧场。天州占据着天山山脉，天山上有一个肥沃的草原，巴音布鲁克草原；天州还有伊犁郡，伊犁河流域又是一大片丰饶的草原。加上天州的阗池郡，阗池周围到赤谷城，又是一小块草原。三地都是适合放牧的得天独厚的牧场，其肥沃程度，不亚于后世天朝主要产马地的三河地区。

刘范计划，将西域大部分的农耕业安排在昆州八郡，以及天州的车师郡、焉耆郡、和高昌郡。这十一个郡，拥有西域二州百分之九十以上的绿洲，有天山和昆仑山的冰雪融水，以及塔里木河及其支流流经，土壤稍显肥沃一些。

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