莫非其他的地方，就无田可耕，商贾不行？

这断然是不可能的，只是因为，这些地方的田地，被世家大族占据了，商贾，也大多依附世家大族，导致了赋税的流失，让大宋日复一日的，用自己的养分，养肥了一批人。

而这批人，安坐家中，就积攒了大量的财富，却不能用之于民。

未央从来不吝以最好的心思，去揣测大宋百姓的善良，但是也不吝以最坏的心思，去揣测大宋的世家大族。

所以在他看来，想要变法，首先就要分田，只有分了田，才能摊丁入亩，官绅一体纳粮，不然一切，都是无根浮萍，镜中花水中月，随时会消散无踪。

所以未央的奏表，才写成了一本书，厚厚的一本书，洋洋洒洒十万言，堪称历史之最了。

所以赵祯看的也很认真，一字一句，足足看了十天，这才放下了奏表。

他愁眉苦脸的看着陈琳道：“真的这么难？”

陈琳虽然是宦官，不得干政，但是赵祯念叨的多了，他大致也了解一些，他一张胖脸都皱到了一起，无奈道：

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就算是孟子，也极力的为统治者避讳，但是他的一句话说的很对：若民，则无恒产，因无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为己。

老百姓没有安身立命之地，谁有心思管你上面的事情？吃饱穿暖才是正理。

但是世家大族兼并土地成风，如何才能把世家大族手里的土地弄出来，然后进行分田呢？

未央做出这么大的事情，根基还在于分田，无论是蓬莱，还是东南九州，就是因为分了田，老百姓才有了干劲，才安心的种田劳动，给国家供应赋税。

大宋虽然不大，但是如今的天下，东南与幽州，十州之地，贡献的田赋，竟然占据了近半，这绝对是不正常的，更何况这些地方，加上登州，贡献出了国朝大半的商税，这就更不正常了。

第300章 如何养花种草 (第2/3页)

门阀、宋的士大夫、明的秀才以上功名都不纳税。

很多官员，携带一些货物，也不用交税，久而久之，官员趋利，大肆携带货物，大肆兼并土地，导致国朝无税可收，这也是自古以来，治乱轮回的原因之一。

未央的核心思想，就在此处，当然最核心的，便是分田。

孟子曰：无恒产而有恒心者，惟士为能。若民，则无恒产，因无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为己。乃陷于罪，然后从而刑之，是罔民也。焉有仁人在位，罔民而可为也！是故，明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子乐岁终身饱，凶年免于死亡。然后驱而之善，故民之从之也轻。今也制民之产，仰不足以事父母，俯不足以畜妻子乐岁终身苦，凶年不免于死亡。此惟救死而恐不赡，奚暇治礼义哉！王欲行之，则盍反其本矣。五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣。百亩之田，勿夺其时。口之家可以无饥矣。谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。老者衣帛食肉，黎民不饥不寒然而不王者，未之有也！

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