锦衣卫是天子卫率，指挥使直接向皇帝负责，有权限单独觐见，陈明峰听说指挥使在外不免多了几分好奇心，想亲眼瞧瞧明朝的锦衣卫指挥使到底长什么样。

怎么说自己也是锦衣卫指挥同知，响当当的锦衣卫二把手。

“宣。”朱由校一如既往的简洁，说完冲陈明峰笑了笑，“我猜是红夷大炮运到了。”

陈明峰点头：“算算日子也该到了。”

南书房厚重的红木门被推开，一身暗红色斗牛服的锦衣卫指挥使骆思恭走了进来。

“臣骆思恭叩见吾皇，吾皇万岁。”

“免礼。”

“

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朝廷大政事，必令廷臣会议，然后请旨定夺。参预廷议官员一般为九卿（六部尚书，都御史，大理寺卿，通政史）和科道官。又事涉有关机构，有关机构长官亦参与廷议。其初，内阁与议，天顺以后，内阁大学士则不参加廷议，原因是内阁职在票拟，关乎决策，阁臣参加廷议，就会影响行政部门的官员充分发表意见。

廷议达成的共识，“从众议之多者”，即以与会多数人的意见为准。

后世每说明朝皇帝不上朝是怠政，实则明中后期有一整套行政流程，就如同木匠皇帝天天呆在南书房玩西班牙军舰木雕，也有廷议议政、内阁票拟，秉笔太监批红，丝毫不影响政令畅通。

朱由校惯于闲散，能交给臣下廷议他就懒得自己决策。

陈明峰和朱由校说了一会儿话，南书房门外站岗的太监禀告说锦衣卫指挥使骆思恭求见。

第二十六章 提督南镇抚司 (第2/3页)

呢？”

陈明峰沉吟片刻，开口说道：“依奏折所言巡抚王化贞在广宁招集散亡，激励士民，联络西部蒙古，所对并无不妥。熊经略老建议广宁用马步兵，列垒三岔河上；天津、登莱各置舟师，以为策应，也足见。熊经略老于兵事，兼有大局观。巡抚、经略各有才干，为稳定计，当择一用之。若是放任辽东前线经抚不和，恐生事端。”

“朕知道了。”朱由校摆了摆手，“交由廷议商议。”

明朝自宣仁之后，皇权运作机制发生了确实的变化，形成了内阁议政、皇帝决策、六部执行的完善体制。内阁票拟需要皇帝批红才能成为决策，同样的没有内阁票拟皇帝中旨传出，被视为不合程序，六科可以封驳。

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