整个巴黎和会的组织机构主要有：（1）大国会议或“最高会议”，即英、法、美、中、日、意六大国讨论决定和会的一切重大问题的会议，共举行60多次。它起初是由美国总统威尔逊和国务卿蓝辛、英国首相劳合-乔治和外交大臣贝尔富、法国总理克列孟梭和外长皮雄、意大利首相奥兰多和外交大臣桑理诺、中国副总理张英和外交部长魏长安、日本前首相西园寺公望和前外相牧野伸显十二人组成，称为“十二人会议”。

为了便于进行秘密交易，自3月26日起，会议缩减为仅由美、法、英、意四国政府首脑出席的“四人会议”，中国和日本代表没有国家元首参加而被排除在外。4月23日奥兰多一时离会，会议实际上由威尔逊、劳合-乔治和克列孟梭“三巨头”所操纵。（2）和平预备会议，即与会3各国的“全体会议”，仅召开过7次，实际上仅仅是在形式上举手表决通过而已，并无实质性的作用。（3）特别委员会，和会设立50多个委员会专门负责国际联盟、赔款、领土等问题。

在巴黎和会上，美国总统威尔逊再一次提出了十四点原则，其主要内容如下：

一、公开的和平条约，以公开的方式缔结，嗣后国际间不得有任何

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第六十三章：德国＝人才基地 (第1/3页)

其实早在几年前我就知道人才对中国的重要性。除了派遣留学人员去美、英等国学习外，还派遣了大量的技术工人和工程师等在西方国家学习。但一来，各国对中国仍抱有较大的偏见和歧视，二来，这些人的学习时间有限，而且学习面受到方方面面的限制，三来，我派出去的人虽然人数较大，到目前为止已累计达3万余人，但都是分期分批去的，回来也只能是分期分批。

年初第一批派遣出国的留学人员和工程师、技工等3000余人才刚刚回国。因此，在《凡尔赛和约》还未签订时，我就派了大量的外交人员前往法国。他们除了在巴黎和会上为中国争取更多的利益外，还有一个非常重要的目的，就是网罗德国的各种技术人才。

巴黎和会是为了解决分赃，反苏和建立战后帝国主义国际秩序这三大问题，19年1月18日，战胜的协约国在法国巴黎及近郊凡尔赛宫正式召开和会。巴黎和会规模空前，与会的国家共有32个，其中包括27个战胜国：美国、英国、法国、意大利、中国、日本、比利时、巴西、加拿大、澳大利亚、南非、印度、希腊、危地马拉、海地、汉志（今沙特阿拉伯的一部分）、洪都拉斯、古巴、利比里亚、尼加拉瓜、巴拿马、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、南斯拉夫、暹罗（现泰国）、捷克斯洛伐克；还有5个新成立的国家和“社会团体”，代表总共在1，000人以上。苏维埃俄国被剥夺了与会的权利，战败的德国及其盟国不许列席会议（实际上是让德国象被告人一样等待宣判）。

我心里知道，其实德国并不是被打败的。而是因为其国内爆发了革命，推翻了皇室的统治，整个国家陷入空前的内乱，军队无所适从。18年8月，德国在停战前夕向美国提出愿意在“十四点原则”的基础上进行和谈。10月，英法也表示同意。（美国国会拒绝批准《凡尔赛和约》，也没有加入国际联盟。这实际上就标志着“十四点”的失败。）所以德国军方首先要求停战，而英、法等国先许诺较优惠的政策促使德国放下武器。然而巴黎和会上的和约条款多数不符和“十四点”的本意。新建立的国际联盟也成为英法推行自己政策的工具。这让德国人深感被耍弄和侮辱了。

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