五战区隶属于枢密院，五战区司令部设置在京师，五战区参谋部设置在五都。

野战部队和守备部队以及京师卫戍部队，军政权在兵部，军令权在枢密院。统兵归参谋部，调兵归司令部。

所有部队的装备粮饷都归于兵部，但军费预算须由议会审核通过。

没有战事的时候。部队驻扎防区营地，由兵部、枢密院、总参、各军种司令，军种参谋长、各兵种司令、五战区司令部。五战区参谋部、省都指挥使、野战军总

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尤其是打仗作战，都应当是由提督和总兵们负责决策，最后巡抚或者总督也就是负责把把关。并负责协调各部队的配合，以及粮草等方面的供给等。

但是在广南这一战中，刘键这个巡抚，却完全把自己当成了指挥官，他甚至不顾将领们的专业意见，一意孤行的发动了进攻，大意的让舰队闯进了香河内河中，以致最后遭受了这次沉重的打击。

这次的事件中，原本的军队指挥官固然主要还是顾及刘键是皇上弟弟的因素，但刘键这个巡抚总领一省军政这个职权。也确实是让刘键能够直接夺过军队指挥权的重要原因。

若刘键这次不是打了大败仗，谁会觉得刘键指挥军队有错吗？只怕不会。

各地的督抚们都在指挥军队，中南总督郑芝龙、安南总督傅山、南洋总督刘允升等等。特别是那些边疆地区的总督，现在边疆还未安稳，这些总督几乎都是主持着一方的军政大权。

撤消督抚制，也取消大军区制。

以后中央之下，就是省府县乡四级。中央内阁直接管理地方三十余省。省也不再设巡抚，而是设立四套班子，布政使司管民政，主官为布政使，副官为副布政使，不再是左右布政使，而是设立正副布政使，明确正副关系。

此外按察使司继续主管一省司法事务，左右按察使改为正副按察使。

新设省军区，各省都设一个都指挥使司，省都指挥使司长官为都指挥使，负责管理一省内的地方守备部队以及民兵和预备役。

野战部队驻防省内地方的，不归都指挥使统领，而是直接隶属于中前后左右五大战区统领。五战区各有战区司令和战区参谋长，并有战区司令部和战区参谋部，专‘门’负责统领各战区下的野战部队。

现在是开国之初，各地的总督们，都可以说是最为刘钧所信任的大臣，也都很有本事。他们坐镇一方，统领军政，也没有出现什么问题。

但就如现在刘键这个事情一样，以前没有。不代表以后不会有。不可能每个总督，都有极好的军事素养。就好比明末之时，虽然文官中也有如洪承畴、卢象升、孙传庭、陈奇瑜这样能文能武长于兵事牛人。但也会有如杨嗣昌等军事能力一般的文臣，甚至有些完全就是军事白痴的文官。

刘键的这次事情，给刘钧敲响了一记警钟。

他的军政分离并不彻底，总督和巡抚这两个官职，是一个最大的败笔。

这次刘键在广南让他大失所望，上次京师的那个外城开发案，还只是小问题，刘钧借机让他出去锻炼锻炼，也算是杀‘鸡’儆猴重申下朝廷在某些事情上的态度。

但现在，刘钧却犹豫了。

从广南发回的急报，让刘钧昨晚彻底难眠。

广南巡抚刘键的瞎指挥，导致了第六舰队香河大败，损失包括五条护卫舰在内的二十七条大小船只，阵亡两千三百余海军士兵。若不是后来他的老部下赵康指挥着陆战队与建州军背水一战。大破得意忘形的阮军，甚至抓住机会还一举夺下了顺化，广南的局势只怕更加难看。

可就算如此。广南一战，也暴‘露’出了许多问题。让刘钧睡不着觉。

本来总督和巡抚是统领一方军政，但也只是总领，具体事务还是由具体专人负责。比如民政方面，有布政使，司法方面有按察使，军事方面有提督和总兵们。

但这次，刘键所为太让他失望了。刘键根本不适合担任封疆大吏，更不适合去总领一省军政。

刘键肯定要换下reads;。

但现在刘钧还在考虑，整个总督和巡抚的存在必要问题了。昨天晚上，刘钧反复的在想着督抚是否还要继续设立，在考虑了设立的好与坏各方面之后，他现在已经打算修正自己当初留下的这个问题。

总督和巡抚，都得取消。

军政得彻底分离，再不能出现以文御武这种事情。武夫不能干政，但文官也不能统御武官。军队因此是一个独立的系统，一个垂直管理的体系。

第741章一撸到底 (第2/3页)

除这些弊端，军政分离，互不相统。

只是因为立国之初，战事不断，朝廷无法及时的掌控各地的情况，因此才有了设立军区，派总督总领一方的事务。

一直以来，大汉的各军区总督以及各省的巡抚们，都是承担着独挡一面统领一方的重要职责，在这些封疆大吏的带领下，各地不论是军事还是经济等，都发展的很好。

也正因此，刘钧后来把明时还只是临时‘性’质的总督、巡抚，设为了正式官职。

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