趁着这次机会，将所有反对的势力都一一摸清，然后找机会逐一铲除，就是嵯峨天皇的原意。

为加强天皇权力，提高工作效率，嵯峨天皇对政府机构进行了整顿。

随着不断改革，原有许多律令内容已经过时，条文需要不断修改，嵯峨天皇命制定“格式”，取年号名《弘仁格式》。

这几天，嵯峨天皇公务繁忙，让自己越是忙碌，心中就没有那么难受了。

高岳失踪的事，已经传到嵯峨天皇的耳中，除了勒令追查之外，也没有什么可以做的。

空海力证守敏并非谋害正子内亲王的幕后黑手，其最重要的理由是，当日的平安京被下咒成为一个瓮，敌人不可能身在瓮中。

谋划此番邪灵作祟的幕后敌人身份又再成谜。

嵯峨天皇下令继续彻查，代罪羔羊倒是少不了的。

邪灵、兵变、刺杀的事一旦追查下去，免不了牵连甚广，这正合嵯峨天皇之意，成了一个铲除异己的好机会。

空海、

“检非违”使执掌京都军事、警察、审判事宜。

这两者都是令里没有规定的官职，故称“令外官”。

这两个原属临时性的官职后来改为常设，置藏人所和检非违使厅，权限越来越大。

这当然受到了朝堂上一些旧臣的大力反对，而这正是嵯峨天皇心中的计划之一。

无论是南都佛教的旧势力，还是其他的势力，不怕他们不反对，就怕他们不作声。

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第327话 心头大山 (第1/2页)

晨曦的阳光照耀着朝堂院，皇城内里的一切都重归轨道。

嵯峨天皇公布亲自统领“令外官”，彻查邪灵作祟之事，并且在全国推行“唐化”。

令外官设置“藏人”和“检非违使”。

“藏人”侍于天皇左右，掌管机密文件，传达天皇诏效。

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