再加上隋末战乱，为避战乱，后来逃避赋税躲入山中居住的百姓。

也就是说大唐实际人口远比在籍人口要多的多，保有估计也在数百万之众。

这一点在武后称帝

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“孩儿知晓。”

李煜心情有些低落的回应道，但又不甘心的继续问：“大父，你不同意移民实边只因他们是在籍百姓，关系到朝廷赋税征收和土地开垦。若孩儿只移受灾州县的灾民与天下中为奴为婢奴仆可否准允？”

见父皇想其中利害，李煜再接再厉道：“灾民无法向朝廷缴纳赋税，反而容易成为流民最终影响地方安定。将他们移往安东不仅解决灾民生存问题，还可用他们开垦安东土地，几年后得良田无数增加朝廷赋税。而奴仆我大唐始终没记入户籍，归官民富户之家所有，不为朝廷缴纳一钱一米。一些豪门贵戚更是养数千奴仆成为地方一霸，长此以往，反而不利朝廷对地方的控制。避免豪门权贵蓄养奴仆逐渐形成地方割据之势，不诺将他们养的大半奴仆由官府赎身，迁往安东编为民，为朝廷谋百年利。”

李煜一番话让李治与武后心中一怔，细想之下，四郞此举对朝廷而言百利而无一害，平白增加数十万户缴纳赋税的百姓。

唐代还保有奴隶制残余，奴隶并没有被算在户口之列。家庭贫困活不下去者卖儿女为奴或自卖为奴者不在少数，再加上犯官家属被没为奴，权贵、豪门、富户之家蓄养的奴仆，形成了不在户籍上的大量隐性户口。

第122章 移民之策 (第2/3页)

李煜的‘论治安东表’犹豫中无奈的摇摇头。

李煜有些失望，不过也在意料之中。

武后见怀中的四郞心情低落，笑道：“安东原华夏之地，虽为高句丽所占三百多年，但当地尚有众多华民，四郞只需好生教化当地百姓，未尝不可使他们心向大唐，从而巩固安东。”

“四郞治理百姓当施以仁义，你在安东不知听了哪个臣子的建议，将当地参与做乱的大量精壮和俘虏贬为奴工，没日没夜的役使。此不是长久之策，反成隐患。”李治告诫道。

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