二是全面打破明军的封锁，吸纳大量饥民增加人口。

今年秦川忙着收编察哈尔部和鄂尔多斯部，又忙着攻占延绥地区，没那么多兵力和精力应付朝廷，但明年军力增长之后，情况可就不一样了。

一纸通牒送到京城看朱由检答不答应，不答应就揍，谁敢封路就揍谁，揍到朱由检他皇太后都认不得他去。

至于太原盆地等几个山西富庶地区，秦川暂时还不想攻取，因为兵力还不够多，如今他只需守住几条要道，就能抵挡太原盆地的明军，但占领太原盆地之后防线必然拉长，兵力必然分散，也需要更多兵力去驻守各处要道，兵力以分散拳脚就施展不开。

同样适合耕种的前套和后套地区仍空白一片，容纳一两百万人口完全不是问题。

等总兵力达到十万以上再取山西各盆地也不迟。

相比于其他各司，农业司的报告最让秦川满意。

王继宗建立的农政基地发挥了显著作用，育种已颇具成果，各种耕种技术也已初步整理完善，正在治内全面推广当中。

玉米已经全面推广开了，如今治内的玉米平均亩产能达到两石半，这还是之前很多农民对庄稼管理不善只顾着打工的情况下，王继宗预计明年的亩产

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于是，秦川在给各司官员提高补贴的同时，开始着手建立廉政公署，和情报科一样完全独立于各司之外。

户政司提交的今年的报告不太理想，主要是人口增长过慢，原因是明军封锁边境，很多饥民进不来，从年初秦川西征收编察哈尔余部，到不久前劫掠张家口堡，一整年下来才增长了不到十万人，如今治内总人口才五十八万。

种田、基建、工业、军队等都需要大量人口，这么点人完全制约了秦川的发展。

今年的征兵工作已经结束了，共征募了两万两千新兵，这些新兵正在加紧操练，期间估计会淘汰掉两千人，到明年关帝军总兵力就能达到七万。

明年的军事计划主要有两个，一是攻取榆林，那座陕北重镇就扎在鄂尔多斯南边，对无险可守的鄂尔多斯具有一定威胁，鄂尔多斯又建有盐场、铁矿、煤矿、硝石厂、碱厂等诸多工业设施，所以榆林必须要取。

第两百五十四章 全面打破封锁 (第2/3页)

个三五年是肯定搞不定的。

整个教育体系会在漫长的道路中不断改善，包括各种教材的完善，或许需要十年、百年。

所谓百年大计，秦川也不会急于一时。

除了商务司之外，其他各司也同样面临着人才短缺的难题，尤缺中基层官员，以至于很多官员累如牛马怨声载道，不满的情绪和不够完善的行政管理体系之下，很容易滋生各种问题，腐败和惰政、庸政等问题不断浮出水面。

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