公孙剑要提升盐税在财政收入中的比例，就不能固守以前的常规，除了官府开办的盐场，允许民间制盐，这将有利于提升食盐的产量和质量，也会客观上通过产能过剩，拉低过高的食盐价格。

只有限制，才会滋生黑暗产业。公孙剑索性放开，谁都可以制盐，只要你在官府备案，只要你符合质量要求。

接下来，公孙剑谈第三点，食盐征税必须改一改。

“万历朝时大周陷入危机，古太岳先生提出“一条鞭”法，具体内容各位比朕都熟，在此不一一赘述。但是有一个特点众爱卿要记住，太岳先生在化繁为筒，把品类繁杂、样式繁多的税赋变得简单，容易执行。那么，盐政也是如此，我们只收一次税，只对一个人群收税，剩下的全部交给市场。”

除了杜滨，现场的人都还没搞明白，怎么就只收一次税了？

公孙剑提出自己的观点，在食盐的生产领域征税。

万历四十五年《纲盐法》实行之后，官府不再干预具体的盐务，一门心思的只管收税，基本思路的对的，但存在的问题也很多。

杜滨在奏疏里同样有数字计算，算出种种条条框框之后，官府每斤盐抽取的收入居然只有几文钱，与30。文的售价差之甚远。究其原因，计算过程中有很多匪夷所思的地方，比如按人口计税，大周朝的人口问题同样很复杂，牵扯其中让盐税的计算尽是纰漏，最后出现一个谁都不相信，偏偏谁都难以找出问题根源的怪状。

因此，按照古居正改革中化繁为简的基本思路，公孙剑不管你怎么售卖，不管各地多少人口，也不管是官办的还是民办的，只要你的盐场朝外卖盐，我就按比例收你的税，以后的环节都让市场去指挥。

这样的话，官府只需要管理好盐场就可以了，杜滨的计算表明，此举可以让盐税至少增加两到三倍。这是皇帝要讲的第三点，然后便是关于食盐的销售。

他今天喊各位来不是凑热闹，他要做出重要的决议。

首先，大周边关的粮草供应彻底与食盐脱钩，在前期军改的基础上，军卒数量已经降低到一半左右，军户已经安置到内地，粮草供应的难度已经明显降低，大周朝有足够的财力完成这项工作，就不要和食盐捆绑在一起。

其次，允许民间晾晒食盐，允许士绅开建盐场……

公孙剑的话还没说完，几位大臣脸上露出焦虑的神情。盐税可是国家的根基啊，轻易地放宽限制怎么能行？

公孙剑停顿了一下，对他们说：“郑芝龙的家族通过海上贸易，每年向朝廷进献1200万两银子。相比较之下，盐税只是其中的十之一二，甚至有些年份连人家的零头都没有，还谈什么国家根基啊？”

公孙剑指着海鲨帮所在的烂石肌方向，允许所有商人、百姓贩盐，允许所有店铺卖盐，只要不

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第1005章　重回赌坊 (第2/3页)

杜滨的奏疏中已经提起，虽然不够清晰明确，总体方向是对的。

文震盂等人是有顾虑的，自去岁皇帝登基，朝堂内外已经发生了很多大事，用“动荡”来形容并不为过，现在的大周朝需要稳定，只要是坚持原状，北面“逼死”女真是迟早的事。

如果皇帝在“盐政”方面有想法，可以再缓一缓，寻找一个合适的契机。

公孙剑显然没耐心，他要在有生之年见到工业大革命，见到火车和轮船，见到大周在海洋上的无坚不摧，见到大周版日不落帝国的建成。

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