而地方最高行政机构，在忽必烈即位之初，为十路宣抚司，同时以都省官“行某处省事“系衔，派到各地署事，行使中书省的权力。行省逐渐由临时性的中央派出机构定型为常设的地方最高行政机构。

在距离省治较偏远的地区，分道设宣慰司，处理当地军民事务。负责民政的官员属中书省管辖，负责军务的官员属枢密院管辖。边陲民族地区的宣抚、安抚、招讨等司，多参用当地土官任职。

行省之职守，“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之“。每省置丞相一员(例不常设)、平章二员，品秩比中书省低一等；右丞、左丞、参知政事等，品秩与都省官相同。各省的政务需要通过中书省进行协调统一或向皇帝报告。行省与都省之间具有某种程度的从属关系。

中书省和行省以下的行政区划，依次为路、府、州、县。路设总管府，有达鲁花赤、总管，是为长官；有同知、治中、判官、推官，是为正官；还有总领六曹、职掌案牍的首领官(经历、知事、照磨)。府设有达鲁花赤、知府或府尹，同知、判官、推官，知事等官职。有的府隶属于诸路，有的直隶于行省；有的统领州县，有的则不统州县。州有达鲁花赤、州尹或知州，以及同知、判官等官。有些州直隶于路或行省，有的州不统县。县有达鲁花赤、县尹等官。有些县直隶于路或府。

边远地区还有“军“的建制，品秩及设官置吏皆如下州。路治所在的都市，设一个或几个录事司(大都、上都设警巡院)，管理市镇居民。司内置达鲁花赤、录事、录判等官员。

职官：中书省平章政事、行省丞相/平章政事、枢密院/大抚

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职官：太师、太傅、太保、中书令、中书省右左丞相。

文散官：开府仪同三司、仪同三司、特进、崇进、金紫/银青荣禄大夫。

爵：王。

勋官：上柱国。

从一品：

中书省始立于窝阔台三年(1231年)，中统元年(1260年)三月，忽必烈在大都即位，第二年四月复立中书省；七月，又立燕京行中书省。大约在中统三年前后，燕京行中书省合并于中书省。

据朝廷的定制：中书省最高长官为中书令，由皇太子担任；又设右丞相、左丞相各一员；平章政事四员；右、左丞各一员；参知政事二员。

蒙古之俗尚右，故以右丞相、右丞居上。自中书令至参政知事均为宰执。中书省领左、右三部，各设尚书三员、侍郎二员。

至元三年(1266年)设制国用使司，总理全国财政，以后一度成为与省、台、院并立的最重要的国务机构之一。七年，罢制国用使司，立尚书省，统六部，并改天下行中书省为行尚书省。中书省建置虽仍被保留，但实际上由尚书省总领国政。

至元九年(1272年)，撤掉尚书省，归并于中书省内。此外，又相继设置了下列机构：

各级行政官员的任命权都掌握在中央，投下的州县，其达鲁花赤一职，由领有该地的诸王、贵戚或勋臣任命。

御史台在地方上也有相应的分设机构，即监临东南诸省的江南道行御史台(简称南台)和陕、甘、滇、蜀地区的陕西诸道行御史台(简称西台)。南台和西台品秩与中央御史台(内台)相同。内台、南台和西台以下各设若干道肃政廉访司。

为了征伐或镇抚的需要，枢密院有时也在有关地区设置行枢密院(简称行院)。

而朝廷的官衔等级则是由正一、从一品，一直到正九、从九品，大致如下。

正一品：

蒙古翰林院及其所属蒙古国子监：掌蒙古文字。

经正监：管理皇室和贵族的营盘纳钵、标拨投下草地并治理有关词讼。

管领本位下怯怜口随路诸色民匠打捕鹰房都总管府：掌中宫从事织染、杂造等。

中尚监：掌成吉思汗大斡耳朵位下怯怜口诸务及内府供亿。

会秋寺：掌武宗五斡尔朵（行宫）户、钱粮、营缮诸寺，等等。

翰林兼国史院：掌制诰文字，纂修国史。

大劝农司：掌农桑、水利。

集贤院：掌提调学制和道教事务。

太史院：掌天文历数。

将作院：掌工艺。

聂东来倒吸了一口冷气，道：“那刘府不应该在大都才对嘛？刘志成又怎么会出现在圣铉城？”

之前他还以为欧阳明月所指的不一般也就是稍微有点势力而已，可他却万万没有想到，刘府居然会出现过一个中书省右丞相。

那可真正一品官衔啊，正儿八经的一人之下万人之上，权倾朝野啊，这那是什么不一般啊？这分明就是统御了朝廷的半壁江山啊。

要知道，朝廷的中央一级机构，主要由中书省(总政务)、枢密院(秉兵柄)和御史台(司黜陟)组成。

中书省下分左三部(吏部、户部和礼部)；右三部(兵部、刑部和工部)。

通政院：掌驿传。

宣政院：主持全国释教及吐蕃地区军、民之政。

大宗正府：主持诸王、驸马、投下蒙古、色目人的刑名等公事，时而兼管汉人刑狱，是治天下刑政的札鲁忽赤(断事官)官署。

崇福司：管理也里可温(元朝人对基督教徒和教士的通称)的宗教事务。

回回司天监：掌回回历法。

卷一 追忆少年心 第一百零七章刘府不一般（二） (第1/3页)

至于聂东来突然之间的后知后觉，他都不想去吐槽什么了。

聂东来一听，顿时变得严肃起来，道：“哦？不是一般的朝廷势力？这个怎么说？”

欧阳明月神情肃穆，道：“刘府的原先的主人，也就是刘志成的祖父刘秉忠曾任中书省右丞相，可以说朝廷有一半的势力曾是他的门下，这样说，你总该明白了吧？”

“真是没想到，刘府居然有这么大的来历，当真是不一般啊！”

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