幕府高层又出现了微妙的平衡局面，堀田正睦来到“首辅”这个位置上，表现得比阿部正弘还要小心一些，可能也是不甘心单纯成为井伊直弼的代言人，破天荒地对“锁国派”的建议给予了支持，同意先派人与美国人谈一谈再说。于是，这才有了井上清直、岩濑忠震地最新任命。

太一初听此前因后果，对阿部正弘不禁高看一眼，不愧是久立朝堂地千年老狐狸，稍微耍耍手段就能左右幕政走向，而太一最初还以为他是因妥协退让才交出“首辅”职位的，

总的来说，德川庆喜对太一处理哈里斯来信的事比较满意，虽然没有直言嘉许，但很是和颜悦色地勉励了一番。同时，隐晦地表示，堀田正睦最近在继嗣问题上，有向“一桥派”倾斜的迹象，这才支持了阿部正弘的意见，因此不论是出于凝聚“一桥派”人心，还是维护老中首座权威的考虑，都需要暂时稳住美国使节，让他在下田多待一些时间，不要来江户扫大家的雅兴，能拖多久拖多久。

听到这安排，太一在心里就有些骂娘，德川庆喜纯粹站着说话不腰疼，最初支持自己搞外贸，现在又说要拖一拖，这指导思想变来变去的，

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第九十九章 政策有变 (第2/3页)

是第一要务，是所有政令执行的基础，而非单纯的行政事务。因此，为加强统管，会有一名老中兼任胜手挂，统御胜手方，代表幕府中枢总抓财权。

而在农业社会，财权的含义是很宽泛的，农业产出算不算？地租勘定算不算？工商税收算不算？与荷兰往来及堪合贸易算不算？理论上来说沾边就算，勘定奉行中的胜手方，很大程度上是幕政的微缩版，除了司法事务以外什么都能管。

阿部正弘实际是在以决策权换取了执行权，统御执行层面的工作，与愈发向井伊直弼聚拢的老中集团抗衡，毕竟与思想“超前”的老中们相比，中低层幕吏是比较保守的，而且都比较听话。

现在看来，阿部正弘不愧是幕政上的老油条，在“内阁”话语权几乎被“开国派”独揽，井伊直弼又为人强势的情况下，当初交出老中首座的位置，很有些以退为进的意思。

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