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想要留住人口，靠一份户籍地契可不管用，要让百姓看到真实存在的实惠。

朱秀抚着老史的脊背，笑道：“这些问题我已经有初步设想，等找宋参、裴缙开会讨论，作出决定再来禀报你。”

史匡威摇摇头，一副甩手掌柜的架势，懒洋洋地道：“用不着，兵符印信全都在你手里，想怎么做，只要下定决心，干就完事了。我等着看结果，过程就不管啦！我老了，又有伤在身，咳咳~需要静养~”

朱秀翻了翻白眼，这黑厮难不成真想将担子一股脑扔给自己？

“对了，薛家清查出来的上好水田，你划一百亩到自己名下，招收两户佃农为你打理。”史匡威想到什么，随口吩咐道。

朱秀撇撇嘴，老史的话虽然糙了些，但也算一针见血。

史匡威唏嘘道：“彰义军的盘子还是太小了，想要做大做强，引入人口是首要关键。但是人多了，粮食也要得多，你想过粮食问题如何解决？”

朱秀道：“今年主要有两个办法，一是收拢溃逃的牙外兵，在折墌城附近开展屯垦。二是找凤翔军或静难军，用盐换粮。静难军那边，一旦我们吸引流民落户的政策奏效，王守恩必然翻脸，所以想从他手里弄粮，必须动作快。”

史匡威摩挲着下巴一圈硬胡茬，想了想道：“等会我就写信，你派人送往邠州，争取从王守恩手里弄万把石粮食回来。”

朱秀也不自觉地摩挲下巴：“另外，运到邠州卖给私盐贩子的三万斤盐已经装载好，毕镇海明天一早就出发。王守恩用粮食换盐，我们又将盐卖给邠州的私盐贩子，盐贩

朱秀一怔，失笑道：“我吃住都在府里，要田产作何？我不要！”

史匡威一瞪眼，骂咧道：“你是不是傻？你要将薛家田地分给牙军，结果你这个当统帅的不要，底下的人谁敢要？你先拿了，他们才拿的心安理得，才会感激你，念你的恩情，替你卖命！笨蛋~”

朱秀挠挠头，一脸纠结，这个问题他还真没想过。

史匡威两手拢袖，倚靠着床榻，懒洋洋地道：“我知道你小子，想弄出一套公平、合理、公正、完整的制度，用条条框框来约束军队、官员、百姓、商贾等等乱七八糟的东西。

但你想过没有，这天下大乱已久，国家的典章制度、法制礼教崩坏得七七八八，连朝廷尚且有一大堆弊政难以革除，小小的彰义军，又岂能容得下太多规矩？最好最实用的规矩，就是利益！谁能从你这里得到利益，谁就会踏踏实实地追随你。”

“你小子是想明目张胆地从静难军节度使王守恩手里抢人啊？”史匡威满脸惊诧。

朱秀冷笑：“咱们连李守贞都敢忽悠，还怕他一个王守恩？之前帮着许兴思运盐到泾州交给薛家高价出售的，不就是他王守恩！这么多年来，泾原二州有多少粮食以低价流入邠州，王守恩占了这么多年便宜，该叫他一股脑全吐出来！”

史匡威瞪大眼，忽地哈哈大笑起来：“好好！王守恩这个扒皮鬼，老子也忍他好些年了！他娘的，邠州人口是泾州的三四倍，如果能流一半到泾州，老子可不就发达啦！”

老史情绪太过激动，牵扯伤势一阵剧烈咳嗽。

这年头人口才是第一生产力，吸引人口、留住人口、管理好人口才是强盛的关键。

朱秀点点头，默然不语。

道理不是不懂，只是他想尽快将彰义军从粗放式发展带入由制度统辖管理的精细化发展时代。

所以从利益分配的源头开始制定规矩，就是最好的契机。

史匡威悠悠道：“你就把彰义军当作一个土匪窝，你就是新上位的土匪头子。现在首先要做的，不是给大大小小的土匪立规矩，而是给他们好处，让他们认可你！

等以后你的地位稳固了，威信也竖立，再来立规矩，按照你的设想改造这个土匪窝，明白吗？”

第七十八章 论如何成为一名优秀的土匪头子 (第2/3页)

差役繁重，大量百姓往长安逃亡，与其去长安，不如来我泾州。”

史匡威嗤笑道：“人家凭什么来泾州？”

朱秀笑道：“这就要看咱们的宣传攻势了。邠州盐价虚高不下，私盐屡禁不止，单凭免费吃盐一年的惠民政策，就足以吸引人了。

只要流民愿意来泾州落户，分配田地，建造房宅，发放农具，同样享受两年免税，五年低税的优惠政策。五年之后，田籍才转为户主名下永业田，可以进行买卖。”

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