不论是晋级还是奖学，亦或是财政补贴、官员考核，都是基于对学生的学业考核之上的。对于考核学生，新shi 学堂采用积分法，每年对所开设的各个学科进行四次考试，每次考试均不低于六十分者可以jin ru下一学年学习，反之，则予以罚直至退学。

对于所学习科目，小学的课程主要括学、算术、历史、地理、格致、体操，各省根据条件不同，可适当增减科目，但学、算术

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考虑到皇帝对将来朝廷大臣新学的要求，新的育大纲专门设立了‘进土馆’，也就是类似于后世的‘进修班’或者‘党校’，不设学年，意在使已经得第入官者，通知各种实学大要，以应济时急需。

而师范学堂作为专科学堂之一，意在使全中小学堂，各有师资，放在了各专科学堂的第一位。自光绪二年开始陆续外派出洋留学回的那些人自然而然成为了师范学堂的第一批新学种子。而后又根据皇帝的要求，相应增加了武备学堂、船政学堂、医学堂、机械工程学堂等专科学堂。

考虑到新学刚刚开始推行，在五年之，各省办之学堂学额，暂不限数。但为了推行新学，朝廷专门出具了一条奖励措施，即：各级官员所辖户籍人口中，如有户籍总数三成学员的成功获取更高一级的入学资格，则该官员年度考核为，吏部考评可以留级或平；如有户籍总数五成学员的成功获取更高一级的入学资格，则该官员年度考核为优，吏部考评可以获得升迁或优序。

同时考虑到小学育的负担和士绅办学的积极问题，推出针对小学育的支持补贴政策，即：每所新shi 学校有一名学生成功毕业，获取更高一级的入学资格，则可享受朝廷五十两白银的补贴。

同样的，有奖就有惩。凡成功获取更高一级入学资格的学员总数不足户籍总数一成的，则该官员年度考核为差，吏部考评应予以降职；如此现象连续两年发生，或在五年发生三次，则该员应予以革职。如有当地考核合格而经育总署复试不符，则根据学堂况分别惩罚各省督抚、学政：如分数不符过半者，革职；不符在三分之一以上者，降级叙用；不足三分之一者，临时酌量，分别办理。

第十二章 教育（三） (第1/3页)

五月，经过王文韶等人反复的商讨论证，新的育法案大纲终于制定完成，随即光绪皇帝颁布‘育敕令’，将这一法案布天下。

新shi 学堂除了光绪皇帝所说的小学之外，还增设了中等专科学堂、高等专科学堂和儒学堂，并将原有的‘同文馆’也纳入新shi 学堂体制之中。规定大小文武各学堂，均应钦遵谕旨，以选举德、行、道、艺四者并重之人，造就通才为宗旨。

小学堂学制五年，意在使入此学者，通晓四民皆应必知之要端，仕进者有进学之阶梯，改业者有谋生之智能。中等专科学堂、高等专科学堂学制分别为三年，意在讲求政民事，各种专门之学，为家储养任用之人才。而大学堂、儒学堂可终研读，意在研究专门深之义蕴，俾能自悟新理，自创新法，并为保存古学古之地。

另设职业育学堂，学制一至两年不等，意在使人民具有各种谋生之才智技艺，以为富民富之本。同文馆不设学年，意在通晓各语文，以储交涉之才，以备各学校习各语文之选。

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