之前因美排华，酿成洛士丙冷华人被杀惨案，朝廷据此一直再和美方面交涉，美也同意保华人并进行赔偿。同时，因为光绪推动外资在中地开办工厂。美人一直鼓利益均沾，但因为排华一事，清廷始终不同意美jin ru中地市场。这让美的资本家非常不，他们频频给美政府施压，要求政府尽快做出决定，要么对华开展，用武力开市场，要么妥协，用外交开市场。

以美现行的制度和际地位，单方面对清朝开zhan根本不可能，而且还不一定能够得赢。现在的美可不是一百年之后那个‘我想谁就谁’的山姆大叔，他不但要看英人脸，法、俄、德甚至西班牙的脸他都得看着。

开zhan这条lu既然走不通，中市场的蛋糕又不可能放弃，那么只有妥协一途。

经过光绪的亲自过问，奕訢、李鸿章施展浑解数，终于和美方面达成协议：第一，中向美输送华工每年将有限额；第二，在美华人经过中美双方核实份，确认滞留在美工作的，美官方必须保证其人及家属、财产安全；第三，在美华工按美现行制度合理合法纳税累计五年以上者，当享受‘相待最优民所应享受之一切权益’；第四，此前华人在美遭受迫

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“好。”光绪意的点点头。“这件事通过外交渠道能够达成，说明总理衙门是做了一些工作的。西班牙曾经是海上最大的家，在世界各地拥有广袤的殖民地。现在虽然末了，但其海军实力仍然不是大清所能抗衡的。小吕宋远离大陆，因此领事侨一事，总理衙门一定要慎重对待。不是朕软弱，只是这些年来咱们的敌人已经够多的了，现在需要暂时的隐忍一二，不宜节外生枝。”

奕訢明白光绪的意si。

光绪十一年虽然结束了和法人的zhan争，但是在朝鲜这两年俄人一直没消停，着法儿的希望谋求利益。去年英人又突然占藏边的日纳地区，之后的几个月和藏兵互有攻守，虽然没有酿成大zhan，但至今英人仍然占着隆土山不退。再有云南方面，英人占了缅甸后很明显是觊觎云贵，所幸缅甸忽然冒出来几十股武装抗英力量，这才使英人无力北顾。但据说英人现在已经在向缅甸增兵了，之后的局势还很难预料。这个时候，若是再和西班牙闹出矛盾，实在不值得。

“美那边有答复么？什么时间能签约？”

光绪继续问道。

第一百一十三章 议事 (第1/3页)

养心殿的小朝会继续进行，奕訢道：“皇上，关于在小吕宋设立领事一事，近日一直在和日（西班牙）驻京使臣商谈，据称经和其协商，准予我设立领事。

请皇上定夺领事人选。”

早在两年前，张之洞为了敛银子造军舰，曾向朝廷请旨派员前往南洋各地巡视、宣华侨。当时光绪因为婆罗洲zhan略，同意了张之洞所请，安排副将王荣和率领团队前往南洋各埠。

王荣和历时一年，跑了小吕宋、新加坡、槟榔屿、马六甲及新山等地，行程上万里，对几个地方华人的生存状况有了一个基本的了解。其中反馈道小吕宋的五万华人生存环境最为艰辛，为尽可能的维华人利益，朝廷应该和西班牙交涉，在小吕宋设立领事以侨。

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