那就是人民议会，只能在总统不能理政，又面临重大决策的情况下，才能举行召开。其它时候，必须处于休会状态。

这不仅是保证总统的职权，也是一种防御策略。

因为两次政变的事实，已证明那些一起穿越过来的现代人，心思与国家意志，并不一致。像这次穆淳发动的政变，有不少人就因利益，加入了他的阵营。

以宣传司为例！通过控制的报社，爆出司法部的贪腐秘闻。这种类似机密的事情，一般是根本不能爆出来！至于上报纸，更是不可能。

毕竟宣传司的主要责任，就是维护大明的正面形象。

所以让那些穿越者们成为议员，参与重大决策，很可能会与内阁的意志相隔。甚至有时候，还妨碍大明高层做出有效的决策。

这是思想觉悟的问题！

穿越者们受物资主义的影响太大了，因此相当一部分人，都是先以个人利益为重。至于国家利益，则是为他的个人利益服务。

到底‘共苦容易同甘难！’，在大明走上正轨，享受到权利的好处后，整个人的心思，也慢慢变了。

为了防患于未然，南峰认为，有必要在人民议会头上，加一个紧箍咒。好让人民议会能恰当的，发挥自己的作用。

否则，该项决议就视为失败。

并且军事上，人民议会是唯一能代替总统，行驶调兵权的组织。其它部长或个人，都没有这个权利。

这样的提议，确实是非常恰当的。既保证了大明能有效做出决策，又防止了权利的滥用。特别是军队，就很难被包藏祸心的篡·权者利用了。

对此，南峰也暗暗赞同。

但是某些方面，他也提出了自己的建议。

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第五百五十九章 行政制度改革-人民议会 (第3/3页)

部长人数，不能少于五人。否则该项投票，不能成立。

另外在内阁之外，再成立人民议会！

主要议员，以穿越者为主。若是条件合适，可以让一些获得公民的当代人，适当参与进来。

当遇到内阁票数相当，而无法做出决策的情况。就可以通过人民议会，做出决定。和内阁一样，票数达到一半以上，该项决议才能通过。

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