因为，废奴为客之后，佃户解除与主人的雇佣关系，家奴也变成了国家公有之物。

他们的产出中的一部分由私人收入变为了国家收入，其地位未

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连新任豫州刺史谯王司马尚之，也对此大为不满。

他借口豫州为重镇，所辖兵力尚不够守戍为由，拒绝朝廷调兵。

各地方镇不肯上缴精兵，司马道子又不敢过分强逼，最终此议不了了之。

最后，实在是没辙，，司马道子只好将目光瞄向三吴。

四月，会稽王下令让三吴一带的‘免奴为客’者，‘自愿’到建康充当军户，以弥补禁军兵源不足。

公元368年，前燕大规模核查户口之时，也是“举朝怨怒”，主持此事的尚书左仆射悦绾竟因此而死。

因此，实施土断必须有稳定的统治，与强权保驾护航才行。

因为士族、佃户、家奴是不支持土断的，而土断的对象正是这几类人。

佃户、家奴本是豪族私家之物，尤其是家奴。

也许有人会有疑问，搞了土断，家奴不就自由了，为何也不乐意？

所谓‘免奴为客者’，是指曾为奴隶得到部份解放，上升为半自耕农者。

这些人虽然尚未完全上升为自耕农，但已有一定人身自由，只不过大多依附豪强存在。

他们眼中没有家国概念，只向自己主家——世家豪强效忠。

而世家豪强也视他们为家族私产，是家族重要的经济来源、武力保障。

会稽王父子所作所为，换成现代说法叫做“人口普查”，打击黑户。

面对方镇势力日益坐大，司马道子父子在震恐之余，也在积极寻找应对之策。

经与幕僚商议，司马道子父子一致认为唯有拥有强大军力，方能威慑地方势力。

因此，眼下当务之急，是尽快组建一支强大禁军。

刚开始，司马道子寄希望于抽调各方镇精兵，以削弱地方，加强禁军实力。

然当司马道子以朝廷名义，兴冲冲地下令抽调各地精锐时，遭到各方镇激烈反对。

不过，这并非司马道子父子原创，早在春秋时，就已有“料民”之举。

而在当下，即魏晋南北朝时期，又被称为“土断”。

甭管叫什么，其本质是打击豪强势力，增加税收，充实国库。

对朝廷而言，无疑是一件大好事。

但这一政策大大损害了豪强利益，以至于历史上每次搞‘土断’，都会造成‘人心震荡’。

第475章 机会来临 (第1/3页)

王恭之乱虽然被快刀斩乱麻地平定下来，但其后续影响实在是太恶劣。

甚至已经改变了江东原有政治格局，最直接恶果便是朝廷式微，各地方镇趁势崛起。

目前除了三吴之地，尚对朝廷俯首帖耳外，而其余州郡都开始明里暗里枉顾朝廷命令。

如江、荆二州为桓玄控制；京口、淮南被刘牢之割据；连淮北刘裕也不完全听命于司马道子父子。

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