第二种是边军，也称呼为屯军，便是在边境屯田，来抵御外敌入侵。

第三种就是地方兵，由县尉、都尉、太守统辖，平时维持地方治安，战争时期要听从朝廷的调遣。必要时，还可以征召和招募郡国之内的百姓壮丁入伍。

刘牧能统辖的，就是地方兵。若按照规定来说，县尉想要调动兵马都是需要朝廷的虎符的，但规定和现实是两回事。若外敌入侵，还一切都按部就班的等洛阳的虎符送过来，便什么来不及了，所以也有潜规则，那就是外敌入侵的时候，地方官员可以临机调动兵马保护郡国，但兵马不能深入敌境，也不能离开自己的郡国。

朝廷允许临戎县囤守军三千人，毕竟临戎县可是朔方郡的治所，要重点保护，可是实际上临戎县的守军兵员一直不满，在册的只有一千多人，而且兵员素质也不是很好，大多数都是发配过来的罪臣罪犯，就战斗力而言，和大部分都是良家子和英烈后代的京师兵相比，那

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026 初至军营 (第1/3页)

刘牧这个县尉可以说是什么舒服的，他虽然是名义上的临戎县三把手，可是实际上临戎县是既没有县令，也没县丞，所以实际上他这个县尉就是临戎县的老大。

而再向上，朔方郡的太守和都尉的位置也都是空悬的，只有一名长史（太守的佐官）在暂行太守的职务，管理朔方郡的大部分事务。

可想而知，如果刘牧没有犯什么大错误的情况下，升迁不是多困难的事。

汉庭的军队，大概分为三种，第一种是汉军的精锐，也称为京师兵，中尉统辖的北军和卫尉统辖的南军。京师兵是汉庭的主力，也是汉庭最强的战斗力，不管是对外讨伐，还是抵御外敌，京师兵都是起决定性作用的。

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