完善官员体系、清查户籍，这是一切治理的基础，如果这两样都做不好，那就算是再厉害的人来了，这地方也是一样没办法治理的。

刘牧除了治理这两件事情以外，还有一件事也在计划之中，那就是肃清四郡的盗匪！.

050 势力任务 (第3/3页)

的不一定是文臣或是武将，亦或是红颜美女。贸然换了，只是浪费积分而已。

刘牧本来就觉得自己手下可用的人很少，当了太守以后，就更这样觉得了，为此刘牧没少在交易系统里用高价购买各种人物卡片。只是因为都是白绿卡，人物除了百分百忠心以外，能力上实在是有些差强人意。只能说凑合着先用罢了。

刘牧首先做的，是充实各级官员，别的不说，光是朔方郡下辖的几个县，官员建制都不全，县令、县丞、县尉三个要职全没有的县也是有的。刘牧从自己的军中挑选了一些读过书，又对自己忠心的人，让他们来当这些官，当然这不是正式的任命，刘牧在让这些人管理地方的同时，也向朝廷上书，说明地方的情况，请求朝廷给予这些人正式的任命，或者派人来顶替这些人的位置。当然刘牧很清楚，朝廷要是能派人过来，或者说有人愿意过来的话，那位置也不用空着了，到最后，那些位置上的人，还都是自己人。

完善官员体系以后，刘牧下令清查户籍。朔方、云中、五原三个郡的人口在籍的都很少，加在一起尚不足十万，雁门郡人口多一些，有二十五万。但是这和实际的人口数差距太大，刘牧在朔方郡一个郡的人口数上看到的，就超过了十万人！而雁门郡更是超过了四十万，说明大部分人根本不在籍，这和地方混乱，吏治不清是很有关系的。

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