辰凌点头，丞相说的不错，先稳住农民群众，他们才是最基层的力量，只要民众得以安置妥当，其它顽固势力，即使阻碍变法，到时候抹杀掉，也不会如变天，因为百姓在拥护，他们才是根基。

苏秦又道：“强兵之本，在激赏于民，劳而无功，战而无赏，必生异心。咱们燕国恪守王治三百年，未攻克一国，固守自封，赏罚不明，各地有民谣在唱‘有功无赏，有年无成，有荒无救，有田难耕’，燕国民生怨心，何以强兵？所以才有齐国入侵，一个月就被横扫全境，因为燕国百姓开始并不支持王室，才有妥协，后来齐国撕破嘴脸，烧杀抢夺，激发民愤，才有激励反击，是以要奖励耕战，激赏强兵！”

与中原地带五国相比，燕国世族层的数量和势力都很小，财力和私家武装的规模更小；如果维持旧制，燕国世族

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第318章 君臣同心 (第2/3页)

，为躲避战火，乐毅回到魏国做个小官，等燕昭王发出求贤令后，他奉命出使燕国时，被燕昭王打动，留在了燕国做亚卿，掌握军政大权，变法图强……”

辰凌隐隐记得这些，按照史书推断，乐毅如今可能在魏国，也或者在中山国，毕竟史书记载与真正的历史相差很大，有时候，一个人却有好几个年代背景，前后差了百余年，都是有可能的，因此不能完全相信历史，否则一味遵从历史发展，他死都不知怎么死的！

“年关之后，丞相认为当如何兴国？”

苏秦凝思道：“回储君，当务之急还是发布求贤令，向列国求才，共治燕国，这样囊括四海人杰，为我燕国所用，从朝政、文化等各方面改变弱燕的形象，另外燕国春耕，每年阳春三月之后，三月末四月初的季节，如此一来，有三个月的时间，拟定法令，先派往各地官员组织地方机构，然后按照新法分土地，安置难民到各村落，不能耽误农耕，至于其它法令，可相继抬出，只要百姓有地耕种，就安心了，解决饥饿问题，对于律法才有心思去认识、学习，按法遵守！”

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