“朕决定，发行国债，出兵西征。”

此语一出，几多欢喜几多忧。

荀谌不依不饶地说道：“皇上，此时出兵西征，国库无法拿出那么多钱，难道要挖空国库，去耗费巨资打这一仗吗？兵饷、粮草都要耗费巨大，一战而国库空，那么整个国家，以后将如何运转？”

田丰也急忙说道：“皇上，臣坚决反对出兵西征，一口吃不了一个胖子，还请皇上三思而行。”

“皇上，臣等附议！”邴原、管宁等人一起说道。

“诸位臣工，朕不会动国库一分钱，朕刚才不是说了吗，朕要发行国债！”

众人听后，都面面相觑，国债是个什么玩意，他们怎么会能理解呢？

看到众人迷惑不解，高飞当即将何为国债解释了一遍，解释清楚之后，众人都恍然大悟，仔细思量以后，觉得此法也确实可行。最后，高飞力排众议，以临时发行国债为手段，让户部按照他的意愿发型国债，以五年为期，并且设定了一个高额的回报率。

朝会散后，高飞独独将枢密院的四位太尉留了下来，对他们说道：“这次朕要御驾西征，攻略北地，然而兵源不足，一直是朕头疼的事情。郭太尉，你的妻子是匈奴

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于是，九位尚书令各自陈词，发表意见，多数出于国内发展的原因，同意荀谌的看法，但也有少数同意贾诩的看法。枢密院、参议院，在成立一来，第一次出现了政见上的极度不统一。

听完众人的话后，高飞便道：“既然如此，那就不妨听朕说吧。”

整个大殿上鸦雀无声，众人都期待着高飞的话语。

高飞凝视完众人，深吸了一口气，朗声说道：“朕决定……”

众位大臣都屏住了呼吸，洗耳恭听，目光全部集中在高飞的身上。

第785章 (第2/3页)

道这一点，至少需要一段很长的时间去繁荣国内。但是，盘踞在贺兰山的先零羌如果不尽快铲除，一旦其势力不断壮大，那就很难攻打了。

虽然说他已经派遣马超为征西将军去平定贺兰山一带的先零羌，但是从战略的眼光出发，逐步蚕食整个河套地区，这才是关键。河套地区水力资源丰富，其许多冲积而成的平原适于耕种，完全可以开发成为一个新的产粮基地，并且控制了那里，便可以向西域进行商业贸易，对曹操也能起到钳制的作用。

高飞的关中之行让他看到了从正面攻打关中的难处，这个时候只能用双脚走路，也就是说必然要翻山越岭，但是道路艰难，后勤无法保证，如果从塞外进攻凉州，那就没啥问题了。华夏国最大的优势就是骑兵，塞外广袤的草原是骑兵驰骋的最佳地方，而且如今也已经掌握了许多塞外草原，将鲜卑人赶到了漠北，这么大的地方，运用粮草也十分的容易。

他环视了一下众人，问道：“九位尚书大人有何意见？不妨说来听听。”

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