赵子良问道：“高先生说从上层着手，不知可否说得具体一些？”

高适说道：“首先我们要拉拢各国上层人物，特别是各国大臣，但凡是亲近我大唐、接受大唐风俗、文化的当地大臣和贵族都是我们拉拢的对象，让他们出来做官，给他们一定的权利和好处，他们自然就会效忠我们大唐了，而对那些反对我们大唐、不接受大唐文化和风俗信仰的大臣和贵族，我们要坚决杀一儆百，坚决除掉！其次，解决了各国上层之后就开始解决各国的中层百姓，这些百姓没有大臣、贵族们的权势和富贵，但他们有的是富有的商人，有的是拥有大量田产的地主，我们只要保护这些人利益，允许他们出来做官，在商业税收上给予一定的好处，他们自然不但没有理由反对我们，还会支持我们；第三，对待当地普通百姓，我们可以适当的减免他们的赋税和徭役，把以前各国官府制定的一些苛政取消，再取消一些不合理的杂税，同时尊重他们的一些习俗，不反对也不破坏！第四，在以上措施都实施完毕之后，如果效果良好，过个一年半载，粟特各地秩序稳定，再取消各国国号，同时建立泰西都护府！第五，日后为了加强粟特人向往我大唐之心，我们可以派出文人士子在各地建立书院，向当地粟特人传授我大唐文化、文字！泰西都护府每隔几年还可以举行科举，录用通过科举的当地学子做官，即便考不上的当地学子，也有优先成为官府吏员的好处；第六，这粟特之地人口不多，可谓是地广人稀，我们可以从内地迁徙子民过来在此地定局，等日后我朝汉民占据当地人口的一半以上，我们就彻底同化了这片土地！“

高适这一条条都说赵子良的心里去了，他大喜，高兴得拍案而起说道：“好好好，高先生大才，听君一席话，胜读十年书啊！高先生这些策略正合我意，就按照高先生的这个策略从现在开始部署！书吏记录下来，然后抄录多份！现在我们商议一下分派去各国的官员人选！”

经过一番推荐、举荐、自荐和详细的讨论之后，一份分派去粟特各国的

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第639章 统治方略出炉 (第2/3页)

？下官认为这样只怕会激起民变！”

又有人站起来道：“大帅，下官认为独孤大人的策略正适合用在如今的局面上，这粟特之地长久以来反复不定，时常是降了又叛，叛了又降，就如墙头草，风吹两边倒，对待这样的人，只有以雷霆手段震慑之，杀鸡骇猴才能以儆效尤，如果我们一味的宽容忍让，只会适得其反！”

堂上顿时议论纷纷，有人赞成有人反对。

这时高适站起来对赵子良和其他官员拱手道：“节帅、诸位同僚，下官认为要从政治上统治粟特各地，首先要从上层开始着手，粟特各地其实与西突厥各部统治治下百姓的制度没什么区别，各国都是由诸多小部落组成，而这些小部落都是首领统治旗下的百姓，从上层着手不易激起当地的反抗”。

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