按洪承畴的战略部署，汉中清军十八人会师后，联合襄樊一带的英王阿济格部十五万人，齐头并进。攻战西川张献忠，随后便顺江而下，或取顺或取明，随心所欲。

不过此时洪承畴的设想还没有完全形成。西进汉中的江淮清军还在进行的路上，大军刚过开封而已，离汉中还远着呢。

清军的大本营设在淮安。想要指挥四川的战事，肯定有诸多不便。于是，洪承畴将江南经略使衙门从江淮搬到了西安。各种战略物资也源源不断地从太原府、真定府、大名府调往汉中。

为此战，洪承畴被清廷授于全权节制江南所有八旗军的权力，在军事上，英亲王阿济格，豫亲王多铎，郡王尼堪都在其统制之内，清廷也清楚地看到一点，要打败汉人，还得靠汉人，要争取更多更强的汉人为清廷效力，而洪承畴作为汉臣最高降将，不用他去招抚用谁。

洪承畴令多铎镇守江淮，同时下令不得擅自对明顺发动军事行动，一切待收降张献忠之后再说。

整个进兵西川的方略共分三步，其一备战，大军在汉中和襄樊一带集结整训，磨刀霍霍，其二，收拾战领区内汉人臣服大清之心，推行比前明更得民心的民政国策，废卫所，所有军户编入八旗，土地全部分配百姓，军人不在从事农业，一心专注于战斗力的提升，其三，派出细作打探四川的地理和险关隘口，摸清大西军的真正实力。

以上三点，按洪承畴的计划，大概在五月中旬战前动员才能全部完成，这是清

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另一路清廷的使者来到南京，提议清廷与明廷在江淮一带划长江而治，互不侵犯，这一点明廷没人敢接茬，所以清使在南京一呆就是一个多月。

王岚平不是不想见，他现在太想和清廷和议了，他也好腾出手里安顿和统一江南，可议和没人会支持他，老百姓的口水都能将他淹死。

和顺廷一样，王岚平虽然表面上没有议和的姿态，却在事实上表示了这一点，黄得功大军从和州南撤，退回江南太平府境内沿江驻扎，放弃江南的江浦县和西江口水寨，不是王岚平不想守，没有强大的水师作后盾，孤立在江北的一两个据点根本没用。还不如放弃，更重要的是这些据点一直处在清军随时都能进击攻的范围。而王岚平想要救援那必须跨过长江，大江过江的风险太高。不值得一试。

洪承畴虽然没有取得他想要的联明击顺的战略企图，但精明的他也很快看出来，不管是顺还是明，都没有能力与清军全力一战，尤其是明廷，目前还是散沙一盘，自顾不暇，在江淮一带，现在还驻守三十万清军呢。

所以。洪承畴放心大胆，下令抽调江淮满蒙汉八旗兵十万人，先行经明中都凤阳西进，沿淮河进军，过开封、怀庆、西安，最后来到汉中与在这大败大西军孙可望的满蒙七万八旗兵会合。

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便处在清军三面威胁之下。

同时，洪承畴又命明廷降臣水师提督刘孔昭为清廷水师总兵，以洪泽湖为水师训练基地，大张旗鼓地扩充水师的兵力和战斗力。

再有，洪承畴分别向明廷和顺廷派出使者，要求罢兵休战，李来享的顺廷自然是求之不得，好不容易喘口气，怎么着也得喘匀实了，以后再打过也不迟，而李来享也知道清廷作出这样的举动，无非就是兵力不足，无法多线作战，光是一个残明就够洪承畴啃上几年了，休战对现在的双方都是不得已却又不得不做的事。

很快，顺廷也作出回应，议和是不可能的，休战也不可能，大顺的太祖太宗都是死在清军的追击之下，议和谁也不会同意，但李来享考虑到现在的大顺实力，休战再所难免，李来享下令驻守在琅琊山的八万顺军退过襄水（本来这八万人在琅琊山与清军清流关的守军对峙），在桑根山一带建营，这等于是主动撤出前线对峙的状态，只是口头上宣称不和议、不谈判。

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