众人不由讨论了起来。

潘良贵第一个说道“侯爷刚刚提出的方法甚为巧妙，高丽、倭地都已经被我军掌握，可以试行此法，如此，两地计划训练的十八万人马的一年军费可以从原六七百万贯降低到三四百万贯。

我土军队，新计划训练的十万人马的一年军费可控制在三百万贯。

但现已有的十几万军士，恐怕不能简单的让他们变为义务兵。”

姜德点点头道“这是当然，这十几万军士都是我们的老兵，战斗力不错，大部分是要是野战的，这方面朱军师，你为主制定章程，原则是不愿意再当兵的，可以离去，强扭的瓜不甜。”

姜德白了一眼道“赵家皇室人丁成百千，哪个不我有大义？”

公孙胜摇摇头道“非也，无论隋代周的杨坚，唐代隋的李渊，除了兵强马壮外，还有是他们和周隋的皇室有亲戚之实，其他的人对皇室变化并不反对。

侯爷日后想成王霸之业，迎娶帝姬乃必须做的一件事。”

姜德挥手道“罢了，此事先不要再提，先将他们二人按照她们自己的想法，安排进天翔学院吧。”

“诺！”

——郓州天翔学院

“这是天翔学院？还挺大的。”两个白衣公子看着眼前的学院，好的说道。

这两人自然是从汴京一路潜伏而来的赵福金和赵金罗了。

在他们二人面前的是一个巨大的建筑群，从建筑群可以隐隐约约听到阵阵的读书声。

“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心。”赵金罗读了一遍挂在天翔学院外面的桃符，点头赞道“果是好气势啊。”

“你们可是要报考天翔学院？”一个老夫子打扮的人突然从二人身后窜了出来。

“这个...老先生是何人啊？是又如何？不是又如何？”赵福金狐疑的看着这个老夫子。

老夫子嘿嘿的扶须道“如不是也罢了，如是，老夫是特来搭救你二人的！”

</content>

姜德这是暗许黄达等人南下劫掠，其实只要出了海，所谓的王法再也管不着了，船队时而为商时而为盗，在后世的史料甚至有阿拉伯船队来到宋朝向官府哭诉被海外宋人船队劫掠的记录。

在没有后世的现代开矿设备之前，开矿都是一个高劳动的工作，很多朝代都会把犯人送去挖矿，古代开矿的方法主要是掘取、工具破碎、火烧碎裂等方法，效率极低，这样的低效率自然导致铁的价格高昂。

为了得到更多的铁，姜德也不得不学习自古以来的资本家，开始使用黑工。

会议结束，众人四散而去，姜德拉住了公孙胜，带到一边说道“道长，燕青还传来一个消息，那两位帝姬要来郓州的天翔学院了，你看着是好是坏？”

公孙胜眼睛一亮，立刻喜道“侯爷，大喜啊，如果侯爷能迎娶这两位帝姬，日后起事，侯爷也有了大义在身了。”

吴迪回道“回侯爷，南洋诸国林立，有占城、李越、吴哥、女王国、三佛齐等国，其以吴哥最为强盛，这吴哥自唐时建立，至今也三百春秋了，此时的国主名为苏耶跋摩二世，有人丁三四百万，军士二十万。

另外还有侯爷叮嘱的琉球，这琉球自东吴孙权开辟以来，一直没有什么开发，当地有很多野人，也有一些从土逃去的汉人定居于澎湖等地，但人数不多，恐怕不到万户。”

吴迪说的琉球是台湾，台湾虽然东吴时期被发现，但一直没有被重视，毕竟台湾太过偏远，又有当地土著，行政成本太高。因此在此时并没有被纳入宋王朝的直接管辖范围内，在历史，要一直到南宋时期，台湾才被纳入到福建的管辖。

姜德点点头道“水师不能闲下来，闲下会生锈的，水师要去南洋走走，如果发现有人劫掠我原船队的，灭其城，抓其民！”

“诺！”黄达等水师将领齐声应道。

姜德思考了一会说道“我想了个法子，你们先听听，等会后你们再讨论。

宋朝有三弊，曰冗员、冗兵、冗费，这也是为何宋国之富，远迈汉唐，而国势却大不如的原因，其冗费的原因是冗员和冗兵。

说起来这冗员，我倒认为不是官员太多，我反而觉得基层官员太少，王权不下乡，职位不合理，收入也不合理，几个职位几份收入，导致人浮于事，徒费国财，当改制加察，对于那些拿钱不办事的，该赶走，有有下才是正道！”

这是姜德第一次对众人说自己心对未来官制的想法，众人听了不由各生思绪，唯一好的是此时的姜德班底大都是武人或者没有被官场浸透的书生，并未腐化，对姜德想出来的改制加察并没有什么反对的意思。

姜德继续说道“再说冗兵，说起来，自唐末后，府兵败坏，天下将帅均募兵为营，所招募的军士专职战斗，一般战斗力都不错，这也是为什么宋太祖继续使用募兵的原因之一。

“诺！”

姜德笑道“好了，这军费的问题是不是解决了？”

“还有装备，我军现有的军械作坊无法在一年的时间里制作出二十万人的装备，否则军士连训练的军械都没有。”潘良贵又提出了一个现实问题。

姜德想了想，说道“传令高丽、倭国，用火药开矿冶铁，至于人手....”

姜德看向坐在一边的吴迪问道“吴管事，南洋现在打探的如何？”

所谓的征兵，兵役时间为三年，这三年里，军饷应该是较低的，例如一贯一月，另外，如果服了工役的，每两日可抵扣兵役一日。

这种军士可以称呼为义务兵，义务兵职位分三等，刚刚入伍者为列兵，入伍一年为二等兵，两年后无差错的可为一等兵。

军士服役三年后可以选择退役，也可以选择继续服役，如果自愿继续服役且军队需要的，则从征兵改为募兵，为志愿军，军职分别为军士、士、士、军士长，凡都佰以下的军官均在这四级当。

再往的军职暂不定了，毕竟我们现在还没有大义在身，自封将校并不合适。

用这样的方法，我们要花钱养的主要是军官，而不是士兵了，所有伍长以下的军士都应该是义务兵，如此，我们有八成左右的士兵一月的花费可以控制在两贯之内，一年的花费也是二十五贯之内，毕竟军士还要吃饭吃菜的，如此，我们的军费可以得到下降的同时，保持我们的战斗力了，当然，如果是高丽和倭人，军饷应该有所下降，例如打九折或八折，但在战时，军士收入可以有所增长。”

另外除了禁军外，厢军的出现一方面是为了应对低强度战斗，一方面又招收失地百姓维稳。

但结果是宋军从太祖时期的禁军十二万增长到了现在的百万，军费大幅度涨，战斗力却直线下降。

潘总管刚刚说的对，十几万人的费用，我们已经快承担不起了，四十万军队的军费，呵呵，恐怕我们最后要把这梁山卖了。”

众人不由笑了一下。

姜德继续说道“又要军队的战斗力，又要军队的费用下降，我想来想去，唯一想到的办法是军官募兵制，军士征兵制。”

此时的宋朝是募兵制，无论是禁军还是厢军都是招募的，军士并不像秦汉或唐朝一样有自己的土地，这导致一旦军队出现腐败，军士的战斗力会急速下降，因为这些军士只要军官扣除他们的军饷，他们连最基本的收入都没有，只能去做工赚钱，这也是为什么高俅这个名义的禁军最高统帅实际也是最大包工头的原因。

募兵的高成本也极大的拖累了宋朝政府的经济，后世的鹰酱、兔子等国的和平年代军费占财政收入很少超过百分之十，超过百分之二十的都是有重大国防危险或者经济问题的，而宋朝的军费占了财政收入的近八成。

此时的梁山也出现了这个问题，巨大的军费压得梁山有些喘不过气来，兵制的确到了要改的时候了。

姜德想了想后世，后世的华夏是征兵制和募兵制相结合，满18岁的公民在法律都属于征兵的范围，有服兵役的义务，服兵役两年后可以退役，这是义务兵，如军队需要且自身有意愿的，可以转为士官继续留在军队，这是志愿兵。

后世的华夏是使用这样的办法，一方面最大程度的降低了军队的成本，一方面又保持了军队的战斗力。

“侯爷此话何解？”朱武不解的问道。

姜德道“征兵制的目的是最大程度的降低军队的维持成本，同时增加潜在的可使用兵员数量，这对于一个大国很重要。

募兵则是保证军队的战斗力，专职战斗的人绝对平时种田的人战斗力要强。

因此，我计划日后将军士分为两类，一类为募兵，一类为征兵。

凡所有新兵都应该为征兵，凡在我梁山治下的年满十八周岁，四肢健全，都应有服兵役的义务。

第四百六十三章 休养生息（上） (第3/3页)

可惜啊。”姜德笑道“此事以后再议，我的总管，如今人手有了着落，你这钱粮？”

潘良贵想了想说道“如果要养四十万兵马，现在的人均五十贯军饷的募兵制必须改了。”

此时梁山的兵马都是募兵，从春秋战国开始，原有两种军士，一种是募兵，募兵最早的是魏国，由吴起发明，招募的军士素质要求很高，而且专心于训练，因此战斗力很高，昔日吴起率领五万魏武卒南征北战，创下了“大战七十二，全胜六十四，其余均解（不分胜负）”的功伟绩。甚至还以一当十，大破五十万秦军，令天下惊恐。

而还有一种便是征兵制，平时为农，战时为兵，秦汉唐都是征兵制，征兵可以让军队的成本降低，而且可以快速补充损失的军队，很适合国这样的大兵团国家。

阅读风起大宋最新章节 请关注凡人小说网(www.washuwx.com)