不过罗兰也清楚，这种落后无关对错，纯粹是低下的生产力导致的。在生产水平达不到变革要求的情况下，绝大部分劳动力都被牢牢束缚在土地，终其一生只能享受到自己的少数产出，其余收获都被缴给贵族，以维持他们鲜衣怒马的体面生活。

在前几年招揽流民时，行政厅也留意过当地的人口变化，并做过一个大概估算，最后得出来的结论是灰堡的人口应该在两百万到四百万之间——期间二王子和三

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“那么听好了。”罗兰示意夜莺将预先准备好的白布粘贴到黑板，“首先是针对灰堡王国内部的对等迁移……”

“噢……”看到布的内容，众人不由得眼睛一亮。

只见白布用图并茂的形式解释了该政策的几个特点，言简意赅、主次鲜明，完全可以称得一目了然——这便是原始手动版的PPT演示，而提供技术支持的正是索罗娅。作为曾混迹于设计院的绘图狗，做PPT忽悠甲方不过是基本技能。起容易丢失关键信息，又枯燥无味的空谈来说，这种解说方式显然更具吸引力。

灰堡的人口分布有着明显的时代特色，大贵族成为领主后会逐渐建设起一座城池，而周边的土地则会分封给下级贵族，然后以此类推。随着人口的增长和财富积累，大城市的消耗会越来越高，以至于自身无力再维持供给，从而将这一负担转嫁到周边村镇，最终形成了大多数人供养一小部分人的局面。

这一局面不仅限制了城市的规模，也使得阶级流动基本固化。那些大城市看似人口颇多、热闹非凡，不过是拎出来和单独的小城镇对而言。实际周边镇子、村落的人口总和，要远大于它所供养的城市。

第一千一百七十三章 我全都要 (第1/3页)

“我在这里只提框架和基本要求，具体怎么实施，都由你们自行协商调配，总负责人为——巴罗夫.蒙斯。三寸人间 ”

“遵命。”总管连忙抚胸道。

罗兰满意地点点头，经过多年的历练，巴罗夫已经养成了无论命令听去有多么不合情理，但只要他下定决心，都会一口应下并竭力去实施的习惯。

而行政厅相互关联的结构也足以支撑起“集力量办大事”所需的资源。

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