轩建章在20日再度指示华军第一野战师第一团和第二团，下关城外一万六千多日本政府军乃心腹之患，必须坚决彻底全部歼灭之，并且拿出了具体作战计划。

华军的编制都是大编制，一个师有20000人，一个旅是6000多人，一个团的人数在18002000人之间，所以，华军的总兵力在4000人左右，这也是轩建章在短期内能够拿出的最大兵力了，另外一个团，还要防守西乡隆盛的武士军，和驻守各个港口，县城。

日本人在下关城外的兵

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轩建章也对于在这里同日本打一场很满意，同样是不用管日本的百姓，虽然攻入了日本本土，但是华皇的政策当中，就没有杀老百姓这一条。

下关地区恰好位于本州岛和九州岛两区之间，态势孤立；山县有朋企图以此为依托扩占整个九州岛。

日本人一面积极准备打仗，一面耍两面派手法，几次邀请李鸿章赴日本京都谈判。

李鸿章在给了轩建章以明确的指示之后，为了保卫胜利果实，一面跟日本外交方面周旋，表示愿意谈判，一面也在秘密准备着战争，可以说，双方面是旗鼓相当的，华军在武器装备上占有优势，日本政府军在人数上，后勤补给上占有优势。

轩建章在关于各地军事部署的指示中，要求北九州前线的官兵应即集结主力，以消灭日本人的有生力量为出发点，采取一切有效手段彻底消灭日本政府军，让日本人不敢随便打北九州城的主意。

【1257 下关噩梦】 (第2/3页)

，将会对华皇在欧洲的外交很不利。

1879年4月下旬，山县有朋部队率4个师在日本下关城地区布防。

下关位于日本本州岛最西端，是山口县最大的城市，三面环海，风景秀丽，自古以来以海、陆交通的要塞而闻名，商业、水产业、农业等都较为发达。

这个时候还不是城市，只是一个军事据点，对日本反扑九州岛，是很有利的，因为不用顾忌伤到日本老百姓。

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