大长老点了点头，接受了李牧的说法。

“但是我们原先的思想，已经跟不上自由兄弟会的发展了，它太简单，太模糊，无法让我们团结在德干高原上的大部分人。”

李牧继续说道。

“这个我想放到大会上讨论，让自由兄弟会的每个人都来充实完善，它会成为我们未来行动的纲领性文件。”(未完待续。)

大长老的的眼睛眯了起来，提出了问题。

“光我们现在的人才，可撑不起这么多的部门，就算有，那我们不就成为一个新的总督府了么，那么对于整个德干高原上的人民们，又有什么改变呢？”

“体系只是一个瓶子，最关键的是我们的思想，我们的思想是给德干高原带来平等。而总督制度，却是中州从德干高原攫取利益的工具。这就是我们与他们的不同之处。”

李牧说道。

“我们的思想么？”

第二百六十三 宣言 (第3/3页)

想法。”

“凭空要新建一种制度是非常的不现实的，即使强行构建出来，也会暴露出大量的问题。我建议借鉴些诸夏中州在德干高原的统治结构，并结合拉金贝德与自由兄弟会的现状做一些改变。毕竟，中州在设计总督制度的时候，从很多方面进行了考量权衡，还借鉴了许多战前的经验，是一套非常完善的殖民地管理体系。”

大长老的眉头皱了起来，她几乎与总督府战斗了一辈子，到现在突然要学习总督制度。但她并没有打断李牧，而是让李牧继续说下去。

“总督府在总督之下，设各厅、部、处，即秘书处、民政厅、财政厅、教育厅、建设厅、税务部、治安部、审计处。这个体系非常的成熟，在各个殖民地都是如此实行的。只是在那些大产业家的侵蚀下，大部分的部门已经名存实亡。而且最关键的是，在这些产业家与掠夺者的合作下，总督府对遍布在荒野上的聚居区的统治几乎为零，仅仅局限在大城市之中。”

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