而后，一级成员、二级成员、三级成员共同行使投票权，随着大拓荒时代的落幕，许多新势力出现，三级成员的迅速增多，加上许多有功之人可以不代表任何势力，只代表自己投票，所以一次投票的最终票数往往会有几千张，曾经一次讨论如何解决大拓荒新世界冲突的投票上，更是出现了一万零三百五十张票的“巨型票仓”事件。

投票其实效率很低，而且一级成员和二级成员对投票权的主导能力很弱，所以一级成员和二级成员只把持决策权，往往要进行几个月甚至几年的投票，一级成员与二级成员通常不去左右。

当穿过这几片由各个四级成员势力的使馆组成的世界，可以看到一座无比宏大，

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第三千五百一十三章 新诸天之源 (第2/3页)

的世界里，有几千名使者，这几千名使者来自一千多个世界，这些世界都是四级成员，他们没有投票权，无法决定诸世界大会的各种事务，但是他们有观察权，有权力知道诸世界大会的各种决议、事项，同时，他们的使馆就位于诸世界大会的周围，多多少少也会对诸世界大会的决策做出影响。

虽然诸世界大会的权力组成非常复杂，有诸世界大会的联合会议、扩大会议、众生会议这些高级联席会议，还有大法院、裁决军团、建设军团、最高学府、联合军等十几个最高机构，各种职位、长卿、客卿、专职、副职数不清，各自负责的权限也不同，还有许多就是名誉职位，没有实权。

但在亿年的演化之中，诸世界大会早已形成了自己的体系与规矩，其实诸世界大会的权力组成，就是三部分——决策权，投票权，观察权——一目了然。

以未来天庭为首，诸世界大会最初的创始势力加上不容忽视的人间界，共同组成了决策权，纵观历代诸世界大会各个最高机构的领袖，无一例外，都来自创始势力和人间界，也就是一级成员和二级成员，其中未来天庭始终占据主导地位，诸世界大会最高权力的更替，其实就是看未来天庭的意思。

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