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变法之后，周扁迅速召开了内阁会议也就是小朝会，还是第一次会议时的那些人，此次会议正式确定了太师的总管全局的地位，而少师分管军事和改革，少傅分管祭祀、外交以及贵族宗室子弟的俸禄发放，六上卿职位不变，另任上大夫单文为变革总管大臣，中大夫刘子西专门负责土地改革，从王室仆役中拨了人手给刘子西丈量土地和收税之用，从此监甲则不再管理王室土地收入，专管王室的几大工厂和酒店，这才是最大的经济来源。

分工下去，变法很快就轰轰烈烈的展开了。按照周扁与众人商议的结果，每家农户中年满十二岁以上者，每人分田五亩，由刘子西登记在册，与领田者明立契约，约定何时收税，及收税多少。当然同时也清查了王畿之地的人口数目。单文则和少傅一道清点贵族及宗室子弟，核定等级，新立名册。

数天之后，竟然单文先汇报完工，以前不清还不知道，如今一清还真吓一跳，有名的贵族及宗室子弟共八百多人，看到这数字，周扁真是头疼，若是人均五十钱，那每月也是四万钱啊，也罢，既然话说出去了，就照此执行吧，周扁咬牙点点头。

不过周扁最关心的还是土地改革，因为将贵族的奴隶变为农民，是中国由奴隶社会进步为封建社会的一项重大标志，就算从眼前看，将田地分到户也是有很大的积极意义，虽然表面上看降低了王室的收入，但实际上首先提高了农民的种田积极性，将会促进生产，其次增加了农民对王室的信仰，对以后招工招兵都有好处，甚至再往后看，也许还会为王畿之地吸引更多的人气。

又是几天之后，刘子西终于前来汇报了，土地清量完毕。除去大河以北的温邑，东边的巩邑以及西边的洛阳，属于王室的地盘，主要集中在成周城北六十里，东西各三十里，南边直到洛水南岸还有二十里，再除去属于破落贵族的自耕地以及当红贵族的封地，目前直归王室的土地共八万余亩，而为大王耕种土地的不

第四十一章 变法之初 (第1/3页)

听了这话，周扁顿时松了口气，原来竟没有人注意到军功之上，须知后世强盛朝代如汉唐，军功赏赐之多，远过于兵饷。而眼前周朝士子只关心兵饷和俸禄能否拿双份，可见还是眼光问题，或者是根本不相信王室会打胜仗吧，所以压根就没有往军功上想。

望着太师投来的眼光，周扁微微点头。于是大殿中在众人期盼的目光下，只听太师的声音响起，“若是够格，两者可同时领取。”

顿时一片热闹之声响起，有人大呼道，“王宫护卫还少人不，某要加入。”

终于大朝会在一片喜悦的气氛中结束了，是的，只是因为变法第二条，因为以王室之穷，已经多少年没有按时发月钱了，许多人不得不有一顿没一顿的混着，这次王室以变法的形式将该条列出来，一下子让许多人找回了当贵族的感觉。

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