地主拿着大片土地无法耕种，还得上交不菲的地税，自然不情愿，于是开始降低租金或降价卖地。

高峰的信贷政策也在一定程度上保证了农民买得起少量土地，于是，在大沙河一时间还见不到成效的时候，土地回流已经出现。

实际上高峰还有第三项措施，那就是减免和改制农业税，对低于一定面积的土地减税，对出这个面积的土地大量征税。从而使土地尽量均衡，只是这一条朝廷没有通过，他也不敢私自实施。

当然，这些措施在执行过程中很有可能会出现一些偏差，为此，高峰派人严格监控着整个进程，一旦出现问题，将及时进行疏导并做出适当调整方案，以免出现矛盾。

土地回

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为此，他采取了两手措施。

一是整治大沙河。大沙河两岸有几十万亩的沙地，上面种植果树既可固沙防风，又可获得经济收入，因而是十分重要的一项工程。

方案有了，缺的就是人力，高峰的计划就是从无地的佃民中抽取。为此，他提供了一些优惠政策：凡是有意向者，皆可领到土地和果苗，同时可以免息借取一定数额的信贷，还可以签定水果收购合同，这就为农民种植果树提供了保障。

二是借助工商的展大量吸取劳工，从而让民众多了一条生财之路。

经过这两项，那些无地佃民便决定不再租种土地，转行到其它地方，而土地则落在了地主手中。

第396章 各措并举 (第1/3页)

在建设作坊的同时，高峰大力开展了农业生产和大沙河整治。

农业是国之根本，在生产力还很薄弱的情况下，农业生产的每一季都不能荒废。

但是在土地兼并严重的年代，高峰面临的最大问题就是农民的生计问题。

众多农民没有土地，他们只能靠租种土地养活，辛辛苦苦干一年，落到手里的不多，要是贪上灾年，还会负债累累，这种情况是高峰先要解决的。

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