兴乾朝同样也面对这样的问题，相比于他人调动大军强调，朱明忠换了一个方式，将怀柔的对象从土官变成了土人，从通过怀柔土人去瓦解土司。

“陛下，“下山为汉，官府授田”，原本受土司压榨的土民无不纷纷逃出大山，没有百姓作为支持，土官也就掀不起大浪了，西南自此平稳，全赖陛下当年定策。”

“其实，当年令尊也是出力颇多的，这件事，说起来容易，具体实施的时候，很多问题，都是令尊处置的。”

提到顾炎武，再看着顾衍生，朱明忠心里难免有些愧疚，用故友的儿子作亲儿子的磨刀石，这……哎，这或许就是君王成长的过程吧。

“全是陛下圣明，家父不过只是按陛下旨意办事而已。”

“顾总督的意思是让土官同意土民出山？如果本王没有记错的话，当年为了让土司同意的土人下山，朝廷可是没少费心思，甚至这个同意，根本就是打出来的，那些土官，你不打他们，他们又怎么会同意土人下山？”

“大王，即便是现在土官也没有同意土人下山啊！”

目光转向十八皇子，顾衍生继续说道。

“他们只是同意，如果土人逃到山下，不派人追捕，并不是同意土人下山，换句话来说，土司

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拍着陛下的马屁，顾衍生又继续说道。

“陛下，其实，我们完全可以在平南，推行类似的办法。”

“说来听听。”

“众所周知，平南本是外番土司，土人大都未受教化，于土司中，土人全都是土官的奴婢，生杀大权皆由其掌握，其种地收益也尽归头人，土人只有裹腹的口粮。尽管朝廷屡屡下令，要求其善待土人，但往往不为土官所理睬，朝廷也只能于城市周边推行法令，在过去的多年间许多土人不堪暴虐纷纷逃往朝廷控制的城市，而当土官往城市拿人时，往往会与县衙官员发生冲突，这也是最近几年，平南局势紧张的原因之一。”

平南并不太平，不太平的原因，就是土官与流官之间的冲突，甚至朱明忠相信，如果不是因为在那里维持着大量的驻军，恐怕当地早就有反弹了。

“在针对西南土司问题上，陛下曾经说道“改土归流”成功与否，表面上看来，朝廷与土司之间的斗争，其实本质上应该是朝廷与土官在争取土民，土民才是争取的对象，只要我们把土民争取过来，那么，土官也就是孤掌难鸣，也就不攻自破了……”

在顾衍生提到西南土司时，朱明忠微微点头说道。

“千百年来，土官之所以能够对抗朝廷，根本就是人，只要把人争取走，也就是釜底抽薪之计。”

提及此事时，朱明忠显得有些得意，从古至今面对西南山苗土司，历代王朝都没有太好的办法，最终都是承认他们的治权，用表面上的臣服换取国家的统一。可土司的反叛却不绝于史书。

怎么样处理土司？

“那以你之见，应该怎么办？”

作为河口总督的黄百川，同样竖起了耳朵，尽管在这里没有类似的问题，但不代表以后没有，毕竟，他的心里已经有了计划，至少在离任之前，解决掉真腊，到时候，到时候难免会碰到类似的问题。

“关键在于，朝廷与土官之间，没有就这个问题达成协议。”

“协议？”

眉头微皱，不等朱明忠开口，一旁的朱和垊就打破沉默反问道。

第429章 罪臣求支持，求月票 (第2/3页)

按照朝廷的计划，实施“改土归流”的前提是50%以上的土人会说国语，这是一个基本前提。

尽管没有强调，但并不意味着他没有自己的构想，其实他本身就有自己的想法，毕竟，身为平南总督，他必须要考虑那里的将来，而所谓的“将来”，其实也就是“改土归流”。

“……当然，能否成功实施“改土归流”，最关键的因素是人，是当地的土人！”

顾衍生看着陛下，缓缓道出了自己的想法。

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