更加黄巾播乱，政令不通。待朝廷西迁长安，完全失去对关东的掌控。乃至诸侯并起，人心思乱。那时，冀州六国早已为蓟国马首是瞻。刘备只需与六国主商定国相人选，委派蓟国一系官吏入六国主政，再出兵占据要冲，维持治安。民心、国政、军政，皆一手掌握。
冀州如何能不唾手可得。
更有甚者，一旦皇位空悬，亦或是天下有变。若六国共举刘备……
沮授不过刚来数日。便从“甘陵国相刘虞代主上书，提及甘陵国民‘租住’蓟国事宜。询问甘陵国民所纳赋税，如何分配”之议题，及蓟国官吏后续达成的共识中，敏锐的捕捉到了稍纵即逝的谋略之机。
试想，只需给予足量食俸，甚至国民在不在本国之中，都无所谓。六国主对治权的渴望，实在是太低级。如此一来，谁人治国，还有何所谓。交给蓟国代管，又有何不可？只需蓟王保我衣食无忧，总比国土落入贼手，或非刘而王之人手，颗粒无
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“主公明见。”沮授伏地行礼“冀州辖三郡六国八十九县三邑七侯国。除去魏郡、钜鹿、渤海，余下皆是诸侯国。诸王暂避六国馆。只需暗结攻守同盟，冀州唾手可得也。”
“如何唾手可得？”终于有人问出口。才智不足，虚心求教便是。同殿为臣，无须遮掩。
刘备却懂了，这便叹息道“公予……果然大才。”
此计的切入点，便是冀州六国，主权与治权的分离。
与蓟国不同。六国诸王只享食俸。“景帝即中五年令诸侯王不得复治国。”“自光武以来，诸王有制，惟得自娱于宫内，不得临民，干与政事，其与交通，皆有重禁。”一国之政，皆握于由朝廷委派的国相等官吏之手。所以从诸王的角度而言，只需保食俸不减，究竟是谁在治理国家，并无所谓。
1.114 一州之地 (第1/3页)
“七国联盟。”刘备似也有所悟。
群臣议论纷纷。楼桑令乐隐，更是不时看向身旁娄圭“子伯可知其中深意？”
娄圭低声笑答“稍安勿躁，一切自有分晓。”
诸侯结盟，乃是大忌。陛下岂能相容。沮授必然不会不知。为何……刘备猛然醒悟“冀州！”
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