没有哪个朝臣喜欢独裁者，也没有哪个地方喜欢强势的中央朝廷。

统兵将领与地方官员们，想要更大的自主权，商人想要利益，士人想要权力，农民想要减赋。

假如新皇帝独断专行，那么这些人将不可能实现各自的诉求！

因此，输掉的那两位诸侯王，以及他们手下的重臣们，肯定都希望对新皇帝的权力进行限制。

当然，炎汉立国至今已有三百余年，天子威严可不是随便说说，更何况是自证天命的新帝国开创者。

所以，他们这些少数人还不敢明着大喊大叫，要求限制皇权，否则就是对抗天命，深信天命的大多数人肯定不答应。

刘曜也明白这个道理。

因此，他打算趁这个机会，对皇权加以限制，乃是最合适不过。

如果是他当上皇帝，那就很好办，找刘宠、刘虞商量一下即可。

假如刘虞或刘宠像刘秀一样“开挂”当上皇帝，那刘虞将奋死一搏，威胁新皇帝商议一份盟约。

若是刘曜将来登上帝位，那么这份宪章将会成为汉帝国的宪法。

若是竞争者“开挂”赢了刘曜，那他也不会束手就擒，必将奋死一搏，促成新的三万盟约。

不管怎么说，未来天命之主诞生之后，其他两国境内的各个派系势力，无论是手握兵权的将领，还是守土牧民的官员，肯定会围攻新的开国之君。

毕竟只要是个正常人，都知道新君将率领他麾下的文臣武将，建立一个新的大一统帝国。

而在这个帝国正式成立之前，最重要的便是确定各种制度。

三年之约的结果便是天意，新的天命之主即是上天所选！

趁此机会，新的天命之主，与原来两位天命之主的候选人，共同确立一份盟约。

这份盟约，

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第56章宪法的构思 (第1/3页)

当杨赐、郭泰、陈寔等人议论官考之事的时候。

刘曜在文成殿书房之中，正在翻阅御史台依照他的构思，整编出来的“汉帝国宪法”——华夏宪章。

御史大夫桥玄交上文稿后，并没有选择离去，而是主动申请留在书房，对刘曜阅读文稿过程中可能生出的疑惑进行解答。

刘曜自然是同意了桥玄的申请，开始认真仔细的阅读手中的华夏宪章初稿。

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