一乡之行政中心城区成为乡集，即为乡治所，亦名某乡乡集，简称某集。比如，顾桥乡有九个亭，为方便治理各亭，择一地建造集市为其乡治所，即为顾桥集。顾桥集、顾桥乡集、顾桥乡治所就是同一个地方。

五户一保，设保长；十保一里{小村子五十户}，设里长；十里一亭{大村子五百户}，设亭长；五亭以上设乡，一乡最多辖十五亭。

宪章规定，汉帝国实行郡国并行制，具体内容如下：

刘曜认为对海外实行封建有屏藩、开拓之利，对本土实行郡县有统制之功，由是二者并行，使帝国形成郡县与封国并存的郡国制度。

受制于通讯与交通的问题，刘曜对华夏民族之祖地即神洲领土实行郡县制、对雪洲领土{转移国内土地兼并的矛盾必须直辖}也实行郡县制，对其他洲领土施行封国制{封建制}。

最终，汉帝国施行郡国并行制，简称郡国

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七乡以上设县，一县最多辖二十一乡。

一县之行政中心城区称为县城，即为县治所，亦名某县县城，简称某城。比如，庐江县有八个乡，其县治所在庐阳城区，那么庐阳城区就是庐江县城，简称为庐江城。庐阳城与庐江城、庐江县城、庐江县治所就是同一个地方。

至于向滇池城那样，既作为一郡之首府，又作为一县之治所的城池，里面会存在郡级、县级两套地方行政机构。

五亭以上设乡，一乡最多辖十五亭。

十亭归一乡，乃是标准区划，在实际执行上，达到五个亭便可设立一乡。

第2章再建汉帝国2 (第2/3页)

级行政区。

帝国在必要时得设立都护府，都护府内实行的制度按照具体情况由皇极殿大朝议以法律规定。

九县以上设郡，一郡最多辖二十七县。

一郡之行政中心城区称为郡府，即为郡治所，亦名某郡郡府，简称某府。比如，益州郡有十六个县，其郡之治所在滇池城，那么滇池城就是益州郡府，简称为益州府。滇池城与益州府、益州郡府、益州郡治所就是同一个地方。

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