齐桓公近前看时，暗暗称奇，自己身为一国之君，不曾通晓国家版图，夸赞道：“仲父心思缜密，寡人不及也。”

管仲：“依我齐国版图来看，可施行叁其国而伍其鄙，使百姓各守其地，各安其家。”

齐桓公：“何为叁其国而伍其鄙？”

管仲：“叁其国，三分国都以为三军；伍其鄙，五分其鄙以为五属。具体说来：‘叁其国’就是把国都及附近郊区划分成二十一乡，工商乡六个；士农乡十五个。‘伍其鄙‘就是就是规定三十家为一邑，设一司官；十邑为一卒，设一卒帅；十卒为一乡，设一乡帅；三乡为一县，设一县帅；

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管仲：“谢君上挂念，蒙君上不弃，委以重任，老臣夙夜忧叹，不敢有片刻敢懈怠，唯恐有负君上所托。”

齐桓公：“寡人有仲父，何愁霸业不兴？当前国中应以何事为先？”

管仲：“先年老臣曾与太傅辗转各国经商，所到之处贫富有别，凡是人丁兴旺之所，必是繁荣富强；人口稀少，则百业凋零。因此，要使国家富强，先要让人民安居乐业，男人有自己的事业，女子有归宿，各守其业，才能充实仓廪，国家才能富足。”

齐桓公若有所思：“既如此当如何处之？”

管仲拿出一个绢帛展开：“这是老臣在齐国让堪舆官，所绘齐国的地理图，请君上御览。”

第27章 管仲改革 (第1/3页)

上回说到：齐桓公力排众议，拜管仲为上卿，号为仲父，将齐国军政大事全交付于管仲一人治理，满朝文武大臣称贺，散朝同庆而别。

齐国临淄

管仲既然已接上卿，在临淄开衙建府，首要就是整顿前朝弊政，才能壮大齐国。正思量间，门人来报，国君驾到。管夷吾命令相府一干人等出门接驾。迎接齐桓公到相府中坐定，行君臣之礼，分班做定。

齐桓公先开口道：“仲父自回国来，刚与家人团聚，何不多在家休息几日，再来处理政务？”

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