王永安在袁府吃了一顿简单的晚饭之后，乘坐汽车回到了京师大饭店，随后向全国发布通电：“江北军与北洋军合并为国防军，国防军为国为民请清帝退位。”

“国防军通电”一出之后，顿时震惊了整个南方，孙逸仙做梦都没有想到王永安会这样放弃争霸，因此南方革命政府乱成一团，有支持者，有反对者，江北军与北洋军合并之后的国防军，实力强大无比。那江北军久经战阵，连日本人都打得心服口服再也不敢踏入江北，更别说南方革命军了。

先前大家为的是推翻满清建立民国政府，而今北洋支持建立民国政府了，邀请南方政府谈判，如果南方政府不统一，则国防军大可以以破坏共和为名进行南征，孙逸仙的南方革命政府充其量只能管辖两个半省，根本无法与北方再继续对抗下去，只能被迫同意。

许多人不明白为什么王永安会放弃争霸天下的机会，因为江北实力犹在，且北洋面临着日本的侵略，若袁世凯放弃东北保存实力，江北可以高举义旗讨伐袁世凯，必然会大获全胜；若北洋军耗尽

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第五百六十四章 国防军通电 (第2/3页)

了遏制北洋系，因此宪法的制定成为了党争的工具。其后为了符合各方的利益，宪法经过数次编订，最终在民国十一年后才终于推出第一部正式宪法，却依旧被人称为《曹锟宪法》，无人遵守。最终到了1936年，才由炮党炮制出了稳定的宪法，并一直沿用到后来的台湾。

作为军阀，袁世凯信奉实力至上，因此对宪法制定不以为意，但王永安却非常重视这部宪法，毕竟宪法的出台意味着国家纲领的确定，袁世凯如果签订了宪法，未来他若称帝便是违宪，也不会有府院之争的危险。

在王永安的再三劝说下，袁世凯终于同意尽快制定宪法，并在中华民国建立后的三个月内正式出台宪法。

经过了一天的秘密会谈，双方对“政治分赃”终于取得了取得了一致，两人笑着走出了秘密会客厅。

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