如果是在四年前，问题还不是很大。

很简单，两河国提出来的时候，面对的是国内的恐怖威胁，因此所求的也只是华夏在反恐方面给予援助。

到现在，就没那么简单了。

虽然在随后召开的新闻布会上，两河国当局表示，跟华夏建立“和平友好互助关系”是为了打击国内恐怖主义，不针对第三国，但是明白人都知道，两河国在这个时候跟华夏走近，摆明了是要借助华夏抵抗可能遭到的入侵，或者说是利用这份协议来获得更加可靠的安全保证。

三天后，双方外长在华夏都签署了这份重大协议。

只不过，协议还没有正式生效。

按照两国的法律，要在双方的立法机构批准之后，协议才正式生效。只要被任何一方立法机构否决，协议就将作废。

两河国总统最为积极。

在签署协议的第二天，两河国总统就亲自去议会提交协议，并且进行了长达十五分钟的演讲，要求议会优先处理这份协议。

华夏当局没这么积极，不过也不是什么问题。

当天，华夏外交部正式照会了两河国当局，就两国建立“和平友好互助关系”给予肯定答复。

其实，早在四年前，两河国就主动向华夏提出，希望能够在“战略伙伴关系”的基础上更进一层。只是在当时，赵耀国考虑到跟中东地区其他国家的关系，没有立即答应。此后的陈万钧则基本上没有考虑过，毕竟华夏在经济、外交与军事上跟两河国的交集很少，更多的是两河国求助华夏。

次日，两河国当局就做出了回应。

显然，这绝对不是小事。

从本质上讲，“和平友好互助关系”协议是准同盟条约，其中明确规定，协议双方均有给予对方安全保证的基本义务。放在华夏与两河国之间，就是在两河国的国家安全受到威胁的时候，华夏有义务提供援助。虽然没有明确是何种程度的义务，也没有对援助方式做出规定，但是这种广泛的承诺，意味着华夏可以在获得两河国认同的情况下采取包括出兵在内的手段来兑现承诺。事实上，正是没有做出明确规定，所以是协议，不是条约，更算不上是盟约。

在两河国议会批准了该协议之后，华夏当局随时可以把协议拿去立法机构进行表决，而且不存在被否决的可能性。

陈万钧没有立即采取行动，也是在

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第二十五章 无可挽回 (第1/3页)

对秦齐楚刮目相看的还有童兴武与甄必胜。Δ

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虽然在此之前，他们知道秦齐楚能言善辩，而且某些观点很和领导人的胃口，但是在他们看来，那不过是哗众取宠的小伎俩。在秦齐楚提出加强跟两河国的关系后，童兴武与甄必胜才意识到，秦齐楚一直受到重用不是会哗众取宠，而是有极为长远的眼光，因此在战略判断上跟领导人不谋而合。

别说秦齐楚是一个少将，很多上将都没有他那样的战略眼光。

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