连陈万钧到底是一个什么样的人都不清楚，凭什么断定他所要采取的行动呢？

只不过，特鲁尼让国务院花钱去找咨询公司做评估分析，并不是需要建议与意见，而是需要一个拿来说服国会议员的理由。道理也很简单，国会议员更愿相信民间评估机构，而不是白宫与国务院。

按照特鲁尼的授意，亨克尔挑了两份较为有利的评估报告送交给国会。

从后事的展来看，这两份评估报告产生了决定性影响，甚至可以说，就是这两份报告把花旗带入了战争。

要知道，按照花旗的法律，总统在和平时期能调动的只有海军6战队，任何涉及到需要调动其他军兵种的军事行动都需要国会授权。没有国会授权，哪怕特鲁尼下达命令，军队也不会执行。如果特鲁尼绕过国会行使战争权，那么不需要国会起弹劾案，联邦最高法院就能直接废黜他。

显然，在特鲁尼努力推动的这场战争中，需要的不止是6战队。

这两份评估报告所产生的作用，其实就是让那些态

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说得更直接一点，喊打都喊了一年多了，还不打的话，花旗还有脸充当世界警察吗？

只是，特鲁尼没有丧失理智。

跟陈万钧通了热线电话之后，特鲁尼立即找来国务卿亨克尔，由国务院出面，让几家咨询公司对华夏在花旗借道两河国之后可能采取的行动进行分析与评估。有趣的是，这几家咨询公司给出的报告却是五花八门。有的认为在“协议”生效之后，华夏肯定会立即以兑现承诺为由起军事行动。有的认为“协议”本身没有具体的约束力，因此华夏会在观望一段时间之后再做决定。有的认为花旗只是借道，不是真正的军事入侵，华夏为了避免跟花旗爆冲突，不会贸然出兵。只是，这些咨询公司的高级顾问全都认为，以华夏现任元陈万钧所坚持的政策，只要能顶住华夏军方的压力，他个人更倾向于观望，而不是在事后立即采取行动。

当然，这些评估报告的可信度，肯定得打上问号。

关键就是，那些所谓的“华夏问题专家”对陈万钧都不够了解。在回到中央之前，陈万钧并没有引起外界的关注，甚至没有多少人听说过他。在回到中央之后的五年里，陈万钧主要管内部事务，很少参与对外工作，仅有的两次外事访问去的也是几个跟华夏关系密切的亚非拉国家。

第二十五章 无可挽回 (第2/3页)

为外交做最后的努力。

在签署协议的当天，陈万钧就与特鲁尼通了热线电话，明确提到华夏在该协议中承担的义务。虽然陈万钧的态度比较谦和，不像赵耀国那么强硬，但是意思表达得很明确，华夏会在两河国遭到入侵的时候兑现承诺。

大概是太过谦和，所以特鲁尼没有把陈万钧的警告当回事。

当然，特鲁尼已经做出决定，而且华夏不可能再次提出替代方案，所以就算特鲁尼把陈万钧的警告听了进去，也不可能因此叫停军事行动。那不止是面子的问题，还关系到花旗的核心利益。

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